據(jù)海關統(tǒng)計，2017年，廣州市外貿進出口總值9714.4億元人民幣，比上年同期（下同）增長13.7%，其中，跨境電子商務進出口貿易額達227.7億元，增長55.1%。
自2013年成為跨境電商試點城市以來，廣州跨境電商業(yè)務量連續(xù)第四年位居全國首位。2017年，廣州海關審核驗放跨境電商進出口申報清單2.2億票，其中，有近800種商品銷往全球180多個國家和地區(qū)，約2230萬國內消費者購買世界各地的商品，消費金額達127.9億元。
廣州海關以跨境電子商務進口統(tǒng)一版信息化通關管理系統(tǒng)為依托，打造“南沙保稅港區(qū)+白云機場綜合保稅區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮網(wǎng)購保稅進口、直購進口、零售出口三項“拳頭”業(yè)務引領作用，助力廣州建設全國跨境電商中心城市。
一個“線上系統(tǒng)” 提升企業(yè)獲得感
與傳統(tǒng)貿易模式相比，跨境電子商務具有碎片化、小額化、高頻次的特征，給海關傳統(tǒng)監(jiān)管提出了新課題。
“如果還按照傳統(tǒng)貨運監(jiān)管模式來的話，我報一票貨要在報關大廳和貨站之間至少跑六趟。”廣州薈星電子商務有限公司關務經(jīng)理林溢濱指著電腦屏幕說，“現(xiàn)在用海關的這個系統(tǒng)，絕大多數(shù)的商品通關只需要在電腦前點 點鼠標。”
這個讓“群眾少跑腿”的系統(tǒng)正是廣州海關在全國率先應用的跨境電子商務進口統(tǒng)一版信息化管理系統(tǒng)。依托這一系統(tǒng)，跨境電商業(yè)務從審單、查驗到放行全程“線上”，企業(yè)不再為紙本文件簽章反復奔波。憑借強大的數(shù)據(jù)處理能力，系統(tǒng)對企業(yè)申報跨境商品清單及三單，即跨境電商的訂單、運單、支付單進行邏輯比對及風險捕捉，既減輕了企業(yè)申報壓力，又滿足了電商快速通關的要求。2017年“雙11”當天系統(tǒng)驗放跨境電商1619.5萬票，創(chuàng)下全國海關系統(tǒng)單日處理量歷史新高。目前，系統(tǒng)已在廣州海關關區(qū)內的廣州、佛山、肇慶、韶關、河源等地市全面應用。
雙核“區(qū)域驅動” 打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
凌晨1點，一架載有鮮活波士頓龍蝦的飛機降落在廣州白云國際機場。鮮活產(chǎn)品對運輸條件和實效要求嚴苛，為提高鮮活產(chǎn)品成活率，廣州白云機場海關開辟了空港跨境商品“綠色通道”，快速辦理“直通車”驗放手續(xù)。從航班落地、接單、出倉、施封、運輸?shù)缴碳胰霂烊?小時，一只只大龍蝦就快速進入白云機場綜保區(qū)的暫養(yǎng)池，有的天一亮就進入了市民的“菜籃子”。這樣的“鮮活”通關速度，吸引集聚了一批開展生鮮跨境電商業(yè)務的企業(yè)，為國內消費者帶來世界各國諸如龍蝦、珍寶蟹、象拔蚌、生蠔等新鮮食材。
凌晨4點的南沙保稅港區(qū)門口，滿載跨境商品的集裝箱卡車有序出區(qū)。無聲的屏幕上跳動著紅色“讀卡成功”，司機輕刷一下卡，卡口欄桿就馬上自動抬起。不到1秒的時間里，運輸車輛重量、目的地、貨物種類、貨值等相關數(shù)據(jù)已在卡口和海關機房之前走了一遭，比對通過、自動放行。
“企業(yè)之所以選擇南沙開展跨境電商業(yè)務，不僅是因為靠著海港，地理位置好，還因為海關實行智能監(jiān)管，信息化系統(tǒng)效率高。跨境電商貨物智能驗放出區(qū)，全程無人工干預”楊海明說。作為廣州首批跨境電商試點企業(yè)、廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司的負責人，楊海明親歷了4年間廣州跨境電商的發(fā)展，卓志也一躍成為全國開展網(wǎng)購保稅進口業(yè)務的物流倉儲企業(yè)里最大的一家。
廣州海關積極支持打造以南沙保稅港區(qū)、白云機場綜保區(qū)為核心區(qū)域的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推出零售進口申報清單修撤單流程簡化、商品入?yún)^(qū)單自動化審核、物流輔助系統(tǒng)對接跨境系統(tǒng)、商品24小時自動出區(qū)放行等7項專為跨境電商海關通關流程制定的“去繁就簡”措施，減少不必要的人工干預與審核環(huán)節(jié)，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，進一步提升了關區(qū)跨境電商的競爭力。
如今，南沙保稅港區(qū)、白云機場綜保區(qū)已吸引京東、唯品會、天貓、蘇寧易購、亞馬遜等近100家電商平臺、卓志物流、中遠國際、順豐、威時沛運等30多家物流企業(yè)入駐，形成了從政策優(yōu)惠、平臺集聚到物流便捷、金融創(chuàng)新完整的跨境電商生態(tài)圈。
三項“拳頭業(yè)務” 助力廣州“買賣全球”
網(wǎng)購保稅進口模式是多種跨境電商業(yè)務模式中最為成熟的一種，也是廣州海關最早推動的模式之一。2017年，在占據(jù)廣州海關網(wǎng)購保稅進口業(yè)務9成的南沙保稅港區(qū)，約2440萬票跨境電商貨物從世界各地匯聚南沙，又從這里運往千家萬戶。跨境電商貨物最多的一天，南沙海關審放了206.7萬票。
也有一些跨境電商企業(yè)選擇直購進口模式開展業(yè)務。打個比方，網(wǎng)購保稅進口模式是電商平臺先做菜（集中采購并進口商品）再讓消費者點菜（在平臺選購）；直購進口模式則是消費者先點菜（在平臺上選購），電商平臺再做菜（進口商品）。對消費者來說，選擇通過“直購進口”購買商品，不僅價格有優(yōu)勢，選擇的余地也大很多。
“我們‘直購進口’的商品主要是一些輕奢化妝品、箱包、鞋子等，對比國內同類型商品，國外的款型可能更多一些。”廣州中遠國際航空貨運代理有限公司副總經(jīng)理熊云農(nóng)說。2017年，廣州海關共監(jiān)管驗放跨境電商直購進口貨物清單1786.3萬票。其中，廣州白云機場口岸驗放1071萬票，貨值35.7億元，稅額4.4億元，同比分別增長1.0倍、88.9%、1.0倍，各項指標連續(xù)四年居全國空港首位并呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。
在廣州海關重點推動的跨境電商“拳頭”業(yè)務里，不僅有網(wǎng)購報稅進口、直購進口這樣的“買全球”、也有跨境零售出口這樣的“賣全球”。近年來，大量“中國制造”商品通過郵件、快遞的方式運往世界各地，在拉動外貿的同時成為眾多“小微企業(yè)”的發(fā)展契機。
“在物流上，電商企業(yè)通過郵遞方式出口小件貨物，速度快、中間商少、毛利率大、定價權高，但無法結匯退稅這一短板帶來了發(fā)展瓶頸，不少大型企業(yè)望而卻步。” 中國郵政速遞物流股份有限公司廣東省國際速遞分公司市場部負責人林曼云說，由于跨境電商貿易模式與傳統(tǒng)貨物貿易差異較大，跨境電商企業(yè)難以享受出口退稅等政策紅利。為解決這一難題，廣州海關駐郵局辦事處結合企業(yè)實際，在全國率先推出零售出口“清單核放、匯總申報”監(jiān)管模式，海關根據(jù)申報清單辦理貨物放行手續(xù)形成報關單，企業(yè)從而得以領取到退稅憑證。2017年，該辦跨境電商出口匯總申報總值84.5億元，占全廣州關區(qū)零售出口業(yè)務97.6%。其中對“一帶一路”國家出口貿易值15.5億元，進口貿易值5.3億元，覆蓋包括俄羅斯、以色列、波蘭、匈牙利、土耳其等 “一帶一路”沿線國家近40個。（關悅/文）
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