近日，天津海關(guān)對外宣布，該關(guān)2013年開展的打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)取得重大進(jìn)展——一樁涉及生活垃圾等105噸“洋垃圾”的走私大案告破。
2013年3月，天津海關(guān)緝私局通過情報(bào)線索，將偵辦重點(diǎn)鎖定在天津海興、海川兩家報(bào)關(guān)公司。這兩家報(bào)關(guān)公司實(shí)則一套人馬，背后實(shí)際是被一家大的貨代公司控制,存在以進(jìn)口廢塑料名義走私國家禁止或限制類固體廢物進(jìn)境的重大嫌疑。
在掌握可靠情報(bào)線索后，天津海關(guān)緝私、監(jiān)管、稽查、風(fēng)險(xiǎn)等部門立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緝私與一線監(jiān)管力量同時(shí)出動(dòng)，對涉案企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的17票貨物實(shí)施突擊查驗(yàn)。在查驗(yàn)過程中，海關(guān)緝私人員有了驚人地發(fā)現(xiàn)：有的集裝裝箱內(nèi)裝有爬滿蟲子的舊塑料奶瓶和滿是污物的生活垃圾袋；有的集裝箱剛一打開箱門，濃烈的刺激性氣味就讓人喘不上氣來。幾個(gè)小時(shí)的連續(xù)查驗(yàn)，有的海關(guān)緝私人員出現(xiàn)惡心的癥狀，有的眼睛被刺激性氣體熏得布滿了血絲，經(jīng)過艱苦的工作，海關(guān)緝私人員共清點(diǎn)出約140噸具有走私嫌疑的固體廢物。通過與檢驗(yàn)檢疫部門的反復(fù)核實(shí)，經(jīng)中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所權(quán)威鑒定，確認(rèn)上述嫌疑貨物中105噸屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物（洋垃圾），屬國家《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中列名的“城市垃圾”、“已使用的農(nóng)用塑料膜”等，以及我國《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定的禁止進(jìn)境的土壤。依據(jù)掌握的線索和證據(jù)，天津海關(guān)緝私局依法對上述涉嫌走私進(jìn)口國家禁止進(jìn)境固體廢物案件進(jìn)行刑事立案偵查。
經(jīng)過天津海關(guān)緝私關(guān)員的縝密偵查，走私分子的犯罪手法也終于浮出水面。我國規(guī)定，正常進(jìn)行的固體廢物進(jìn)口程序，應(yīng)首先向檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行申報(bào)，該案中，犯罪嫌疑人在通關(guān)報(bào)檢環(huán)節(jié)首先向檢驗(yàn)檢疫部門提供符合國家《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》要求的貨物進(jìn)行查驗(yàn)，以此獲取檢驗(yàn)檢疫部門出具的《入境貨物通關(guān)單》和《檢驗(yàn)檢疫施封通知書》。然后，犯罪嫌疑人利用獲得的《檢驗(yàn)檢疫施封通知書》，通過篡改進(jìn)口集裝箱號(hào)的方式，制作一套虛假的《檢驗(yàn)檢疫施封通知書》及其他通關(guān)單證向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，從而將禁止或限制進(jìn)口固體廢物走私進(jìn)境。不僅如此，天津海關(guān)在對該案的進(jìn)一步偵查中發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)還存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證和以低報(bào)價(jià)格方式走私進(jìn)口廢塑料的違法情況。
在案件偵辦的同時(shí)，天津海關(guān)還積極向其他口岸部門通報(bào)案件情況，爭取形成治理固體廢物貿(mào)易、打擊固體廢物走私的口岸合力。在案件偵辦階段，天津海關(guān)就與檢驗(yàn)檢疫部門一起對該案的走私手法進(jìn)行專題研究，共同確認(rèn)了該案中9票14個(gè)40尺集裝箱的《檢驗(yàn)檢疫施封通知書》為偽造單證。
截至今年11月20日，“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)中天津海關(guān)共刑事立案28起，案值8603.28萬元，涉案貨物重量18000余噸。其中走私進(jìn)口禁止類固體廢物（洋垃圾）案件2起，涉及廢鋁灰、聚酯切片等；走私進(jìn)口限制類固體廢物（可用作資源的固體廢物）案件24起，低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口廢棉紗案件2起，涉嫌偷逃稅約64萬元；行政立案170起，涉及廢五金、廢塑料、廢紙以及禁止進(jìn)口的醫(yī)療廢物等。（楊霖/文）
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