“自從海關實行‘單一窗口’改革以后，辦理報關手續(xù)，再也不需要帶著材料在口岸大廳到處找窗口了。”說起“單一窗口”，中國珠海外輪代理有限公司關務經(jīng)理王雷贊不絕口。海關關員對海關進出境運輸工具系統(tǒng)接收到申報數(shù)據(jù)進行審核后，短短5分鐘不到就辦結(jié)了一艘裝載有10萬噸鐵礦砂的馬紹爾群島籍船舶的全部進境申報手續(xù)。
2016年9月底，珠海市水運口岸啟動“單一窗口”船舶出入境“一次申報”試點推廣工作，高欄海關成為拱北海關首個試點單位，截至2017年3月，口岸監(jiān)管部門已經(jīng)受理國際進出境船舶進出港報告共計1337條，共有670艘國際船舶享受到了“一次申報”帶來的便利。這標志著珠海市水運口岸“單一窗口”船舶出入境“一次申報”試點初見成效。
國際貿(mào)易“單一窗口”是復制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度，在沿海口岸打造“一口對外，一次受理，一次操作”的新執(zhí)法模式。據(jù)高欄海關物流監(jiān)控科科長陳智波介紹，“單一窗口”既保留了企業(yè)以往的操作習慣，又提高了通關效率：“船舶運營企業(yè)或者船舶代理企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上登陸珠海電子口岸單一窗口，一次性錄入船舶進出境信息，系統(tǒng)后臺即可分別向海關、檢驗檢疫、海事和邊防檢查等口岸部門進行申報，口岸管理部門通過‘單一窗口’共享監(jiān)管信息，將處理狀態(tài)和結(jié)果通過單一平臺反饋給申報人，實現(xiàn)‘信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助’”。
作為“單一窗口”監(jiān)管創(chuàng)新制度的“受益者”，珠海中外運船舶代理有限公司的關務經(jīng)理小付認為這項改革一舉多得。在她看來，通過“單一窗口”進行“一次申報”，簡化了報關流程，消除了以往多客戶端、多單證系統(tǒng)操作，尤其是企業(yè)“一次申報”既可避免因為數(shù)次錄入而出現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯，也無需向各執(zhí)法部門多次申報、多次審批、來回奔走、費時費力，節(jié)省了人力與時間成本。“據(jù)我初步估算，‘一次申報’之后，每一艘船的滯港時間至少節(jié)約2-3個小時，不僅節(jié)約了時間，還可以節(jié)省口岸倉儲等港口費用，對于港口企業(yè)來說，省時就是省錢。”
這項改革在高欄海關成功試點之后，將逐步擴大至拱北海關其他口岸，“單一窗口”建設勢必對珠海的國際貿(mào)易疊加改革紅利，助推珠海外貿(mào)經(jīng)濟加速發(fā)展。（嚴婕/文）
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