10月26日，國(guó)際芯片業(yè)巨頭英特爾在亞洲的第一個(gè)芯片工廠——總投資高達(dá)60億美元的英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司（英特爾fab 68號(hào)廠）正式投產(chǎn)。從神秘的“06項(xiàng)目”啟動(dòng)到英特爾“芯”屬大連，從工廠奠基到現(xiàn)在的正式投產(chǎn)，英特爾大連項(xiàng)目經(jīng)過(guò)橫跨三年的選址談判和1200多個(gè)日日夜夜的緊張建設(shè)，終于揭開(kāi)神秘面紗，展示在眾人面前。
共栽梧桐 英特爾傾“芯”大連
英特爾大連項(xiàng)目的啟動(dòng)日期是2005年1月6日，它被命名為“06項(xiàng)目”。那之后的幾天，時(shí)任大連海關(guān)審單處副處長(zhǎng)的張洪光就開(kāi)始參與到這個(gè)具有歷史意義的項(xiàng)目當(dāng)中，并與談判團(tuán)成員共同經(jīng)歷了充滿壓力與喜悅的艱苦歷程。
物流通關(guān)是英特爾最為關(guān)心的問(wèn)題，也是雙方在談判中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。由于涉及英特爾向全球客戶的承諾，英特爾嚴(yán)格要求按照其全球通行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通關(guān)，包括實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)通關(guān)服務(wù)，2小時(shí)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，產(chǎn)品跨關(guān)區(qū)直運(yùn)（產(chǎn)品在大連通關(guān)后，到達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈下游所在的上海、成都兩地直接放行）等等。“英特爾的要求帶給我們嚴(yán)峻的考驗(yàn)”，張洪光說(shuō)，“尤其是涉及跨關(guān)區(qū)直通關(guān)，我們必須要和上海、成都兩海關(guān)協(xié)調(diào)，制定解決辦法。”大連海關(guān)經(jīng)過(guò)先后三次造訪和反復(fù)磋商，終于和上海、成都海關(guān)一道，將英特爾通關(guān)所需各項(xiàng)事宜初步解決。
“英特爾在與大連市政府簽訂的總發(fā)展協(xié)議中，涉及海關(guān)的承諾項(xiàng)目很多，內(nèi)容非常細(xì)，”張洪光介紹，“對(duì)于每一項(xiàng)承諾，我們都作了大量的調(diào)研和可行性研究工作，并且都配有相關(guān)論證資料和具體流程細(xì)節(jié)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歷時(shí)304天的談判中，大連海關(guān)準(zhǔn)備的文字資料總厚度近15厘米，電子資料計(jì)十多萬(wàn)字。最終，大連市用優(yōu)美的環(huán)境、良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是政府工作團(tuán)隊(duì)的高效和專業(yè)化等優(yōu)越條件“栽下”了巨大的梧桐樹(shù)，吸引國(guó)際it業(yè)的“金鳳凰”傾“芯”大連。“芯”動(dòng)大連的同時(shí)，英特爾公司也對(duì)大連海關(guān)的工作作風(fēng)和所做出的8項(xiàng)承諾給予高度認(rèn)可。
信守承諾 海關(guān)打造“芯”通關(guān)模式
2007年3月26日，英特爾正式宣布在大連一期投資25億美元，總投資60億美元建立一個(gè)生產(chǎn)300毫米(12英寸)晶圓的工廠。同年6月28日，大連出口加工區(qū)b區(qū)（英特爾大連出口加工區(qū)）通過(guò)海關(guān)總署等9部門驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)作。盡管英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司于隨后的9月8日才正式奠基建設(shè)，但出口加工區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收仍被看做英特爾大連芯片工廠實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的提前開(kāi)始。這一刻起，大連海關(guān)也逐步踐行承諾，用心打造英特爾“芯”通關(guān)模式。
大連海關(guān)為英特爾“量體裁衣”式定制的通關(guān)監(jiān)管模式包括：建立關(guān)企周例會(huì)制度、現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)向總關(guān)匯報(bào)的旬報(bào)制度以及海關(guān)不定期走訪、座談等方式的“三位一體”溝通平臺(tái)，及時(shí)掌握英特爾大連芯片廠的運(yùn)作動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)需求；現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專門辦理英特爾海關(guān)業(yè)務(wù)，確保7*24小時(shí)通關(guān)業(yè)務(wù)不停歇；針對(duì)英特爾基建物資數(shù)量大、種類多的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面，通過(guò)便捷的特殊區(qū)域保稅間貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約成本；針對(duì)英特爾進(jìn)口設(shè)備精密度高、運(yùn)輸條件苛刻等特點(diǎn)，量身定制了從卸貨、裝車、監(jiān)管到廠同步進(jìn)行的“車機(jī)直取”式通關(guān)模式，并通過(guò)全程跟蹤服務(wù)、上門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)海關(guān)各監(jiān)管環(huán)節(jié)“無(wú)縫對(duì)接”和“零等待”等等。此外，為保障英特爾大連芯片廠生產(chǎn)的產(chǎn)品順利轉(zhuǎn)到其在上海、成都的工廠進(jìn)行封裝測(cè)試，解決從北京入境轉(zhuǎn)關(guān)設(shè)備的通關(guān)問(wèn)題等，大連海關(guān)先后多次到三地海關(guān)調(diào)研、協(xié)商，共同排除了英特爾的后顧之憂。
談到大連海關(guān)為英特爾之“芯”定制的通關(guān)服務(wù)，英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司海關(guān)事務(wù)經(jīng)理王羽虹說(shuō)，從奠基到現(xiàn)在，他和大連海關(guān)共同經(jīng)歷了1200多個(gè)日日夜夜，其中有太多的事兒令他難忘：
2009年3月23日，王羽虹親身感受到了大連海關(guān)的高效率，當(dāng)天上午9點(diǎn)10分，英特爾用于安裝調(diào)試的首批26套、貨值82萬(wàn)美元的自動(dòng)化傳輸設(shè)備運(yùn)抵大連出口加工區(qū)b區(qū)，大連海關(guān)多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)配合，僅用30分鐘就為英特爾辦結(jié)了所有通關(guān)手續(xù)。
2010年2月12日下午兩點(diǎn)，英特爾首架包機(jī)貨物到達(dá)大連機(jī)場(chǎng)。兩小時(shí)后，28件貨物順利裝車。隨后，在兩名關(guān)員的親自押運(yùn)下，晚上6時(shí)許，經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的“無(wú)縫對(duì)接”服務(wù)，該批進(jìn)口設(shè)備順利入廠。“‘無(wú)縫對(duì)接’保障了設(shè)備安全和順利通關(guān)，給公司帶來(lái)了效益，也贏得了信譽(yù)，”王羽虹說(shuō)。
2010年3月18上午9點(diǎn)，海關(guān)得知英特爾一批價(jià)值493萬(wàn)美元的核心精密設(shè)備將于下午兩點(diǎn)左右空降大連。由于該批設(shè)備精密度高，對(duì)技術(shù)條件、安裝環(huán)境等要求非常苛刻，無(wú)法一次性安裝，只能以“化零為整”的方式進(jìn)口，涉及到五六百票報(bào)關(guān)單的審核。同時(shí)，該批進(jìn)口設(shè)備敏感度極高，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的溫度、濕度、震動(dòng)及運(yùn)輸時(shí)間等也都有嚴(yán)格要求。大連開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)審單關(guān)員郭妍加班完成審單工作。13:15，英特爾核心設(shè)備抵達(dá)大連機(jī)場(chǎng)，海關(guān)多個(gè)崗位經(jīng)過(guò)連續(xù)8個(gè)多小時(shí)的全力配合下，以“車機(jī)直取”式通關(guān)模式確保英特爾該批40多噸進(jìn)口精密設(shè)備順利入廠。
隨著投產(chǎn)日期的日益臨近，2010年國(guó)慶節(jié)前夕，英特爾項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入裝機(jī)調(diào)試的關(guān)鍵階段。整個(gè)國(guó)慶假期，大連開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)相關(guān)人員放棄休息，為英特爾辦理進(jìn)出口貨物100票，貨值近80萬(wàn)美元。
海關(guān)所做的一切令王羽虹非常感動(dòng)，他表示，作為企業(yè)，他們一定會(huì)更加積極地配合海關(guān)工作，珍惜海關(guān)給予的支持和信任。
簽署協(xié)議 海關(guān)“芯”服務(wù)新起點(diǎn)
2010年10月26日，即英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司正式投產(chǎn)當(dāng)日，大連海關(guān)與英特爾公司正式簽署了合作備忘錄，此舉將更有利于海關(guān)履行嚴(yán)密監(jiān)管職能，更能體現(xiàn)海關(guān)對(duì)英特爾項(xiàng)目的大力支持。
合作備忘錄以書面的形式更加密切了雙方的聯(lián)系配合，大連海關(guān)對(duì)適用英特爾的提前報(bào)關(guān)、無(wú)紙通關(guān)、集中報(bào)關(guān)、擔(dān)保驗(yàn)放等便捷通關(guān)模式和查驗(yàn)方式，突發(fā)事故應(yīng)急通關(guān)，設(shè)備轉(zhuǎn)關(guān)和跨關(guān)區(qū)直通關(guān)等內(nèi)容做出明確承諾；英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司在依法納稅、守法經(jīng)營(yíng)、反走私、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、報(bào)關(guān)差錯(cuò)率等方面也做出承諾。
大連海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張志南表示，英特爾項(xiàng)目在連順利投產(chǎn)，為世界所矚目，更為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。與英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司簽訂合作備忘錄，標(biāo)志著大連海關(guān)對(duì)英特爾的服務(wù)站在了一個(gè)全新的起點(diǎn)上，今后，海關(guān)將繼續(xù)關(guān)注、支持和服務(wù)包括英特爾在內(nèi)的轄區(qū)中外企業(yè)，助力地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為大連市、遼寧省的全面振興和科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（張妮）
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