昆山綜保區(qū)5號門，出入的集裝箱車輛絡繹不絕。這里有一條“綠色通道”，即非保稅貨物通道。裝載內銷貨物的車輛走這個通道，只要在卡口刷一刷二維碼就能快速放行，僅幾秒鐘。“正是這樣的創(chuàng)新之舉，單票貨物平均時效較此前最快捷的‘分送集報’模式再縮短6小時，相當于間接增加了資金的周轉次數(shù)，降低運營成本。”昆山麥格納汽車系統(tǒng)有限公司總監(jiān)劉吉飛說。
2016年11月1日，首批海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點率先在全國7個海關特殊監(jiān)管區(qū)域啟動，第一家試點企業(yè)為昆山綜保區(qū)揚皓光電有限公司，并開出全國內銷“第一票”。揚皓光電主要從事數(shù)字投影儀、等離子電視等加工制造業(yè)務，其主要原材料是液晶顯示屏、集成電路等，屬于入?yún)^(qū)項目中保稅加工類企業(yè)成品全部外銷模式的原料內外采購型。
近年來，海外投影儀市場發(fā)展放緩，中國市場成為發(fā)展最快、潛力最大、前景最誘人的市場之一。然而，投影儀產品成品內銷的關稅率高，制成品如直接內銷則稅收成本較高，影響產品競爭力。為開拓國內市場，揚皓光電若在綜保區(qū)外另設公司生產內銷產品，則又增加設備等固定資產投入以及新設公司管理成本。綜合比較后，公司搶抓改革新機遇，率先參加試點業(yè)務，適用增值稅進項稅額可抵扣、國內貨物入?yún)^(qū)不退稅但離境退稅、保稅貨物內銷按料件征稅、進口自用設備按內銷比例補稅等政策。
“兩個工廠、兩套人馬有效整合，生產成本一年整體降低600余萬元，抵扣稅款數(shù)百萬元。”資源整合中心處長陳家勇介紹，受惠于現(xiàn)行政策，公司充分利用“兩個市場”優(yōu)勢，每年“減負”達千萬元。2018年，揚皓光電在內銷市場“大展拳腳”，一改過去以出口為主的發(fā)展格局，內銷投影儀增長三成以上。
昆山海關有關負責人介紹，試點實施后，區(qū)內試點企業(yè)可以接受國內企業(yè)增值稅專用發(fā)票，向國內銷售貨物時，也可直接開具增值稅發(fā)票，使進項稅額得到充分抵扣，促進了區(qū)內外企業(yè)之間建立起增值稅抵扣鏈條，有效降低稅負。截至2018年底，試點企業(yè)進項稅金可抵扣額達8.49億元。
六和輕合金（昆山）有限公司副總經(jīng)理羅錦榮介紹，在降低稅務成本300萬元同時，試點還促進了企業(yè)引進技術設備和關鍵零部件進口，2018年又新增了一條生產線，年新增營業(yè)額上億元。作為2018年新加入試點的啟佳通訊（昆山）有限公司，全年節(jié)省了報關費用60多萬，產值達到去年的2.5倍。試點企業(yè)建設改造廠房等建筑成本中的增值稅可以參與抵扣，使試點企業(yè)擴大再生產成本大幅下降，有利于區(qū)內企業(yè)做大做強。與區(qū)外基建成本的拉平，配合特殊區(qū)域其他優(yōu)惠政策，綜保區(qū)對于新建項目的吸引力顯著增強。據(jù)了解，試點企業(yè)昆達電腦將原來分布在全球的關聯(lián)公司整合到昆山總部運營。
“試點的階段性成效，已經(jīng)產生了疊加優(yōu)勢，成為地方轉型發(fā)展中積極應對改革訴求、落實改革舉措的范例，充分體現(xiàn)供給側結構性改革的理念和實踐。”昆山海關有關負責人表示，試點降低了區(qū)內企業(yè)內銷經(jīng)營成本，有利于區(qū)內企業(yè)更好地參與國內國際兩個市場的競爭。試點企業(yè)一方面可以享受“營改增”紅利、便捷化通關等利好，同時綜保區(qū)原有的政策優(yōu)勢不僅沒有削弱，還為企業(yè)增添了政策適用的自主選擇權。自2018年2月1日起，全國17個海關特殊監(jiān)管區(qū)域擴大企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，改革紅利進一步擴大。（顧魯/文）
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