為優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化，拱北海關(guān)持續(xù)用力，通過深化改革、優(yōu)化服務(wù)、減稅降費等強有力舉措進一步提升口岸通關(guān)效率，促進外貿(mào)穩(wěn)增長。2020年，拱北關(guān)區(qū)進、出口整體通關(guān)時間分別為7.21小時、0.45小時，與2017年相比分別壓縮80.21%和93.61%，為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
通關(guān)改革，政策紅利持續(xù)釋放
近日，珠海經(jīng)濟特區(qū)飛利浦家庭電器有限公司以一般貿(mào)易方式申報進口一批急用生產(chǎn)原料，企業(yè)提前發(fā)送艙單、報關(guān)單等數(shù)據(jù)到海關(guān)，車輛抵達(dá)口岸時貨物無查驗布控指令直接放行，從車輛抵達(dá)到出卡口僅用了2分鐘。
企業(yè)獲得的這些便利措施得益于拱北海關(guān)推行的“提前申報”通關(guān)模式，企業(yè)在貨物未運抵監(jiān)管場所前提前向海關(guān)申報，貨物運抵后系統(tǒng)審核通過即可放行，大幅提升物流運轉(zhuǎn)效率。貨物經(jīng)大橋口岸通關(guān)則尤為便捷，企業(yè)申報貨物運抵后觸發(fā)智能卡口指令，如無需查驗即可自動抬桿放行。目前大橋海關(guān)95%以上進出口企業(yè)采用了“提前申報”模式。
2月1日，緯創(chuàng)資通（中山）有限公司進口的一批電子元器件運抵中山港航運碼頭，上午11時31分，企業(yè)采用“兩步申報”模式憑艙單主要信息完成貨物概要申報，11時32分，收到“提貨放行”回執(zhí)，貨物提離海關(guān)監(jiān)管場所，從報關(guān)單申報到貨物允許提離全程僅用時約1分鐘。
“從填寫105個申報項目到現(xiàn)在概要申報最少僅需填報9個，‘兩步申報’避免了以往貨物抵港而全套申報資料未準(zhǔn)備齊全無法及時申報的情況，節(jié)省了進口貨物因等待申報所產(chǎn)生的滯港時間，極大提高了通關(guān)效率”。緯創(chuàng)資通（中山）有限公司吳先生說。
“兩步申報”是海關(guān)優(yōu)化通關(guān)流程的一項改革舉措。該模式允許企業(yè)在獲得提單、船名等相關(guān)信息和單證后先概要申報，貨物到港后如不涉及查驗即可提離，減少進口貨物因等待申報所需單證而產(chǎn)生的滯港時間，相比非“兩步申報”報關(guān)單整體通關(guān)時間壓縮50%以上。
去年以來，拱北海關(guān)持續(xù)暖企穩(wěn)企惠企，落實海關(guān)總署“10+56”條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施，相繼出臺28條務(wù)實措施和“一企一策”106項細(xì)化幫扶舉措，并在促進跨境貿(mào)易便利化方面推出20項措施，出真招、實招，著力“提效率、減單證、優(yōu)流程、降成本”。持續(xù)精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，進出口環(huán)節(jié)需驗核監(jiān)管證件從86種精簡至41種；深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”改革，開展“船邊直提”“抵港直裝”，實施免到場查驗政策等一系列通關(guān)改革組合拳釋放政策紅利，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
精準(zhǔn)幫扶，大力支持外貿(mào)發(fā)展
“快速通關(guān)的vip卡終于拿到了，有了它我們公司就可以進入海關(guān)綠色通道了。”日前，拱北海關(guān)所屬斗門海關(guān)為今年珠海西區(qū)首家通過aeo高級認(rèn)證的珠海華豐紙業(yè)有限公司頒發(fā)證書。該公司負(fù)責(zé)人任小平接到證書后激動不已。
aeo（即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”）高級認(rèn)證是海關(guān)信用管理的最高等級，意味著企業(yè)可以在全球貿(mào)易中享受通關(guān)最大便利化，包括進出口貨物查驗率更低、通關(guān)更快、減少稽核查頻次、國際互認(rèn)通關(guān)等，將進一步提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。
珠海華豐紙業(yè)有限公司只是眾多獲益企業(yè)之一。去年以來，全球經(jīng)濟遭受疫情沖擊，外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，拱北海關(guān)以企業(yè)關(guān)切為導(dǎo)向，持續(xù)用力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，組織對38家重點企業(yè)開展信用培育和認(rèn)證輔導(dǎo)，成功培育博世安保、納思達(dá)、廣東奧馬冰箱、珠江橋生物科技等成為高級認(rèn)證企業(yè)，有效幫扶地方龍頭企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，助力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
同時，拱北海關(guān)深入進出口企業(yè)廣泛調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展需求，立足海關(guān)職能圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題調(diào)研外貿(mào)、外資企業(yè)1600余家，加大aeo企業(yè)培育力度，將服務(wù)外貿(mào)企業(yè)工作做實做細(xì)。
助力讓利，為企業(yè)“減負(fù)增效”
“《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于第二批對美加征關(guān)稅商品第二次排除清單公告》已發(fā)布，請在規(guī)定時間內(nèi)及時向海關(guān)提交退稅申請。”這是拱北海關(guān)所屬香洲海關(guān)關(guān)員向路博潤添加劑（珠海）有限公司宣講退稅政策的場景，企業(yè)申請通過后可獲退還稅款2029萬元。
該項政策只是拱北海關(guān)推行通關(guān)便利化措施之一。近年來，拱北海關(guān)深化“放管服”改革，把落實減稅降費政策，提升監(jiān)管效能作為促進跨境貿(mào)易的發(fā)力點，發(fā)揮關(guān)稅集約業(yè)務(wù)辦理優(yōu)勢為企業(yè)減負(fù)。指導(dǎo)重點企業(yè)用足用好“兩步申報”“提前申報”與匯總征稅疊加改革，為企業(yè)應(yīng)對疫情、對美加征關(guān)稅排除、商品歸類等問題提供支持；建立關(guān)區(qū)常見商品分類驗估手冊，規(guī)范順暢執(zhí)法流程，加速報關(guān)單事中驗估處置；線上為企業(yè)實時答疑，提供資料預(yù)審服務(wù)，提高減免稅申請審批時效；優(yōu)化退稅辦理流程，建立臺帳，應(yīng)退盡退加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。
為精準(zhǔn)“減負(fù)”，拱北海關(guān)加大稅收改革推介，進一步降低企業(yè)通關(guān)成本，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)獲得感。2020年11月，推動高級認(rèn)證企業(yè)免稅款擔(dān)保政策正式落地，格力電器、東電化電子和蒂森電梯3家高級認(rèn)證企業(yè)可在“兩步申報”模式下免除稅款擔(dān)保，預(yù)計每月可為上述企業(yè)減少資金額度占用約7500萬元。
此外，為幫助企業(yè)順利享受政策紅利、節(jié)省成本，2020年3月以來，拱北海關(guān)技術(shù)中心（珠海公共技術(shù)服務(wù)平臺）持續(xù)推進中小企業(yè)補貼計劃，積極開展中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。
2021年，拱北海關(guān)將一如既往致力打造有利于外貿(mào)發(fā)展的良好“軟環(huán)境”，切實提升企業(yè)獲得感，全力推動地方外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（蔣嬋嬋、紀(jì)澤涵、黎典/文）
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