面對當前復雜嚴峻的外貿形勢，青島海關圍繞服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略、提升通關效能、減輕企業(yè)負擔等方面，加速深化改革、優(yōu)化升級服務，有效推動口岸通關效率持續(xù)提升，全力支持山東省打好四季度外貿穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。
內外聯動讓通關更便利
今年5月，青島海關按照海關總署部署，牽頭開展絲綢之路經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革。改革后，企業(yè)可以根據自身需求，自主選擇申報口岸、通關模式和查驗地點，企業(yè)享受到通關便利實現了“十關如一關”。
截至10月底，絲綢之路經濟帶區(qū)域海關共接受一體化報關單289萬票，平均出口通關時間1.07小時，相比改革前，通關效率提升26.2%。海程邦達國際物流有限公司關務中心總經理翟明表示，區(qū)域通關一體化改革，打通了整個絲綢之路經濟帶上物流、信息流、資金流，對于企業(yè)來說，通關成本平均可降低20%-30%。
在推動海關內部一體化改革的同時，青島海關還主動加強與其他口岸單位的合作，聯合多部門共同推進通關便利化，其中關檢合作“三個一”效果尤為顯著。海關與檢驗檢疫部門“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，讓進出口貨物通關時間和查驗費用均可節(jié)約一半以上。
目前，青島海關全部隸屬海關均與相應分支檢驗檢疫局開展具體業(yè)務。兩部門也正在探索“通關一體化”模式下的關檢合作，疊加“通關一體化”改革紅利，讓更多在口岸通關的企業(yè)受益。
新技術助推通關再提速
9月份，青島海關監(jiān)控指揮中心正式啟用，“大數據”、“云計算”等技術名詞轉化成為海關通關監(jiān)管新手段。海關職能部門與現場業(yè)務部門緊密互動、內外部“大數據”整合利用，再加上遠程視頻、非侵入式查驗等技術手段，海關通關搭上了技術快車。
以遠程驗估為例，以前海關如果對貨物的品質、申報價格存有疑問，就需要企業(yè)提供正本化驗單、發(fā)票等資料給驗估部門以便驗核。如今企業(yè)只要在貨物進出口現場遞交驗核資料，驗估部門關員就可通過遠程視頻完成審價、驗估等操作，免去了企業(yè)往來遞送單據的奔波之苦，還提高了貨物的通關效率。
青島海關還應用物聯網技術，以安全智能鎖為載體，借助rfid（無線射頻識別）技術，實現卡口24小時值守自動化，進出口集裝箱可隨到隨走。貨物何時從監(jiān)管場地離開，行進到哪個位置，什么時候到達另一個海關監(jiān)管場地，這些信息都清楚地顯示在網絡系統上，期間不需要任何人工干預。
“使用電子關鎖，一票20個集裝箱的貨物，就可以為我們降低運輸等費用近1萬元。”青島誠業(yè)國際物流有限公司貨運部經理胥瑋表示，與以前的人工施封、紙質流轉相比，電子關鎖讓通關手續(xù)大大減少，效率提高了近50%。
無紙化改革也是推動通關提速的一個重要因素。從通關無紙化改革、加工貿易無紙化改革、稅單無紙化繳庫、退稅證明聯無紙化簽發(fā)，到電子放行，青島海關不斷深化通關無紙化改革，通關速度也是一提再提。目前，青島海關無紙通關比例達95%以上，一票正常貨物從申報到貨物放行，“分分鐘”就能搞定。
政策落地釋放通關紅利
目前，韓國已成為山東省第二大貿易伙伴，中韓aeo互認讓轄區(qū)企業(yè)切實享受到對韓貿易便利。目前，青島海關轄區(qū)內有220多家高級認證企業(yè)，這些企業(yè)除能在國內快速通關外，在實施aeo互認的韓國通關時也能充分享受降低貨物查驗率、簡化單證審核、優(yōu)先通關等便利，出口韓國的海運、空運通關時間平均分別縮短34.78%和71.43%。
對于aeo互認帶來的通關便利，青島福生食品有限公司經理付春深有感觸：“在國內可以優(yōu)先辦理貨物申報、查驗、放行手續(xù)，到了國外同樣受到優(yōu)待，真是太便利了。”據付春介紹，公司出口的大都是冷鮮蔬菜，通關效率至關重要，享受aeo互認便利以后，對外做生意就更有底氣了。
與此同時，今年7月開始，青島海關在海關總署統一部署下全面推廣匯總征稅改革。新模式下，企業(yè)在進口貨物通關時，不需逐票繳納進口稅款，只要在提供有效銀行擔保下辦理貨物放行手續(xù)，在每月的第5個工作日前完成上月應繳稅款的匯總支付。對企業(yè)而言，享受“先放后稅”的通關便利，不僅縮短了通關時間，更能提高資金使用效率。據測算，該模式全面推廣后，山東省共有688家外貿企業(yè)可從中受益，涉及稅款約680億元。
（姜雪麗/文）
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