為確保海南離島免稅新政穩(wěn)妥實(shí)施，海關(guān)從完善管理制度、加大正面監(jiān)管宣傳力度、強(qiáng)化科技運(yùn)用等多方面入手，創(chuàng)新管理模式和手段，通過(guò)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)控制，實(shí)現(xiàn)離島免稅購(gòu)物全流程信息化監(jiān)管，有效化解違規(guī)購(gòu)物的管理風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安定有序的市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境，為海南自由貿(mào)易島建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。7月1日至27日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅銷售金額22.19億元、購(gòu)物旅客28.10萬(wàn)人次，較去年同期分別增長(zhǎng)234.19%、42.71%；環(huán)比分別增長(zhǎng)45.51%、12.63%。
一是修訂管理規(guī)定、細(xì)化完善管理要求。為配合離島免稅新政施行，維護(hù)公平正義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》，細(xì)化對(duì)違規(guī)離島旅客及違規(guī)離島免稅商店的處罰情形，明確對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的處置辦法，并積極推進(jìn)相關(guān)罰則落地落實(shí)。
二是強(qiáng)化法制宣傳、提升公眾法律意識(shí)。積極加大監(jiān)管政策宣傳力度，在銷售場(chǎng)所、提貨點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)廣播宣傳、懸掛宣傳條幅、電子宣傳欄滾動(dòng)播放等多種方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)倒賣、代購(gòu)、走私等行為的處罰措施以及相關(guān)人員需承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)與個(gè)人自覺(jué)抵制離島免稅違規(guī)行為，從而營(yíng)造起風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。
三是完善科技系統(tǒng)功能，提升信息化監(jiān)管水平。海關(guān)可以通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一位離島旅客限額、限量、限品種購(gòu)物情況的信息收集和累加計(jì)算，通過(guò)核碰免稅規(guī)則自動(dòng)判斷是否出現(xiàn)超限購(gòu)物等違規(guī)情況，對(duì)于超規(guī)銷售的情形，海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)將自動(dòng)作為異常數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員依規(guī)處置，有效避免了人工干預(yù)，同時(shí)亦可滿足下一步海關(guān)對(duì)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制的工作需求。
四是全力推進(jìn)失信懲戒措施，確保政策紅利惠及于民。在《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告2020年第33號(hào)）發(fā)布后，會(huì)同地方政府全力推進(jìn)落實(shí)有關(guān)對(duì)違反離島免稅政策規(guī)定人員的失信聯(lián)合懲戒措施，確保海南離島免稅政策紅利充分釋放、惠及于民。
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