今年前三季度，深圳前海灣保稅港區(qū)共驗(yàn)放價(jià)值4.3億元的跨境電商個(gè)人物品，是去年全年的48.5倍，在廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)掛牌成立半年之際，跨境電商率先獲益取得蓬勃發(fā)展。自7月份深圳海關(guān)出臺(tái)支持和促進(jìn)前海蛇口片區(qū)建設(shè)發(fā)展的30項(xiàng)措施以來，各項(xiàng)措施正在逐步落實(shí)推進(jìn)，有些已顯現(xiàn)出成效。
成功復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新制度8項(xiàng)
深圳海關(guān)在前海自貿(mào)區(qū)成功復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新制度8項(xiàng)，取得較好效果。實(shí)施“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”后，貨物進(jìn)出區(qū)平均通關(guān)時(shí)間從2小時(shí)縮短為30分鐘；實(shí)施“簡化無紙化通關(guān)隨附單證”后，每月累計(jì)減少企業(yè)遞交隨附單證近40萬份；實(shí)施“智能化卡口驗(yàn)放”后，載貨車輛通過卡口時(shí)間由幾分鐘縮短為30秒。
“前港快速通”企業(yè)1小時(shí)入?yún)^(qū)，港口效率提升
針對(duì)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“港倉內(nèi)遷、港店深倉、門店直配”等特點(diǎn)，量身打造“前海—香港快速通”服務(wù)品牌，采用跨境快速通關(guān)模式，疊加“電子關(guān)鎖”和“智能化卡口”，實(shí)現(xiàn)貨物在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與陸路口岸間通關(guān)流程的智能控制、車到起閘、即到即放的便捷式快速通關(guān)。目前，企業(yè)入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時(shí)間已由4—6小時(shí)縮減到1—2小時(shí)，為企業(yè)節(jié)約超過10%的交貨成本。
在海運(yùn)方面，實(shí)施港區(qū)一體化作業(yè)。通過將前海灣保稅港區(qū)與蛇口關(guān)區(qū)，兩個(gè)關(guān)區(qū)代碼的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)前海灣保稅港區(qū)的貨物可在蛇口關(guān)區(qū)進(jìn)行申報(bào)、審核、查驗(yàn)、放行等作業(yè)，促進(jìn)了兩個(gè)片區(qū)的一體化運(yùn)作和航線、泊位資源共享。
同時(shí)，在蛇口港試行“先裝船后改配”改革，實(shí)現(xiàn)出口已放行貨物可24小時(shí)改船作業(yè)，提升港口運(yùn)營效率和出口物流通關(guān)效率，降低企業(yè)物流成本，支持自貿(mào)區(qū)航運(yùn)業(yè)發(fā)展。據(jù)測算，僅船公司改船作業(yè)費(fèi)一項(xiàng)每年就可為出口企業(yè)節(jié)省超千萬元。自7月試點(diǎn)以來截至9月底，已有1.2萬票貨物享受此便利，累計(jì)節(jié)約物流時(shí)間近10萬小時(shí)。
微信可查貨物進(jìn)出
深圳海關(guān)還在自貿(mào)區(qū)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行政服務(wù)新模式，聯(lián)合招商局打造深圳前海蛇口自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港區(qū)“陽光口岸一站通”品牌，共同開發(fā)微信公眾號(hào)“招商局國際信息”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利用微信客戶端即可實(shí)時(shí)查詢查驗(yàn)集裝箱狀態(tài)、進(jìn)出口貨物最新動(dòng)態(tài)、船舶靠泊計(jì)劃等信息，實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)全過程“陽光化”。微信公眾號(hào)自7月18日發(fā)布以來已有2300余名港區(qū)企業(yè)用戶關(guān)注，日均訪問量1400多次。
“十、百、千、萬”扶持計(jì)劃助力電商物流迅猛發(fā)展
深圳海關(guān)開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十、百、千、萬”家企業(yè)重點(diǎn)扶持計(jì)劃和企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，了解企業(yè)對(duì)海關(guān)通關(guān)方面的業(yè)務(wù)需求，提供專人、專崗、專線的“一站式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)疑難問題。10月22日，該關(guān)聯(lián)合前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，舉行企業(yè)協(xié)調(diào)員制度和“十、百、千、萬”家企業(yè)扶持計(jì)劃啟動(dòng)儀式。這項(xiàng)措施對(duì)前海的跨境電商和物流企業(yè)是一大利好。啟動(dòng)儀式后，納入海關(guān)扶持的企業(yè)占自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)的18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于區(qū)外1.7%的比例，凸顯了海關(guān)對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)的扶持力度。
深圳海關(guān)目前大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口試點(diǎn)工作，為企業(yè)提供全天候“預(yù)約式”通關(guān)、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)等服務(wù)。同時(shí)，該關(guān)還將積極推進(jìn)保稅展示疊加跨境電商的監(jiān)管模式，拓展消費(fèi)渠道、促進(jìn)消費(fèi)回流。
下一步，深圳海關(guān)將繼續(xù)深化與深圳市各相關(guān)部門的密切配合，把海關(guān)工作與深圳市總體部署緊密結(jié)合，并按照“成熟一項(xiàng)，實(shí)施一項(xiàng)”的原則，推進(jìn)30項(xiàng)支持措施的進(jìn)一步落實(shí)。目前深圳海關(guān)在自貿(mào)區(qū)正著力推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新措施，包括落實(shí)“三互”大通關(guān)，深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”，進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本；推進(jìn)加工貿(mào)易全程信息化改革，實(shí)現(xiàn)申報(bào)無紙化，業(yè)務(wù)辦理智能化和數(shù)據(jù)管理信息化；支持加工貿(mào)易企業(yè)開展單耗自核，實(shí)現(xiàn)保稅料件自動(dòng)備案和核銷；推進(jìn)融資租賃、境內(nèi)外維修等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的落地實(shí)施，優(yōu)化保稅展示交易，跨境電子商務(wù)的海關(guān)監(jiān)管模式等。（周海玉 汪紹文/文）
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