11月21日，一輛載有25噸高密度聚乙烯塑膠粒的貨車駛出廣東南沙綜合保稅區(qū)，該批塑膠粒由廣東合捷供應鏈有限公司通過“分送集報”模式申報進口，出區(qū)后將分別運往我國華南、華東等地區(qū)。
“分送集報”即“批次進出、集中申報”監(jiān)管模式，是指經(jīng)海關批準，綜合保稅區(qū)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)之間分批次進出貨物的，可以先憑卡口核放單辦理貨物的實際進出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以進出口貨物報關單集中辦理海關報關手續(xù)。該模式減少了企業(yè)申報頻次，簡化了企業(yè)報關手續(xù)，加快了貨物流轉效率，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本。
“‘分送集報’模式有利于緩解企業(yè)資金周轉壓力，更好地匹配及時配送等現(xiàn)代化物流需求。據(jù)估算，企業(yè)可節(jié)約綜合物流成本約10%，物流效率提升近50%。”廣東合捷供應鏈有限公司關務負責人魏波說，今年以來，該公司按“分送集報”模式申報貨物682票，貨值累計2.1億元人民幣，節(jié)約成本超80萬元。
“大宗貨物買賣進出綜合保稅區(qū)往往存在物流鏈條過長，導致實際交貨與貨物人民幣結算時間不對應的問題，通過‘分送集報’模式通關，海關只需根據(jù)企業(yè)申報的出入庫單數(shù)據(jù)，由卡口對碰核放單放行貨物。由于貨物進出綜合保稅區(qū)時不再需要報關單，提升了交貨速度，對于采購企業(yè)來說縮短了貨物到貨時間，提高了企業(yè)資金周轉效率。”廣州海關所屬南沙海關自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展科副科長薛東山介紹。
為進一步推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，2023年10月27日，海關總署發(fā)布了《海關總署關于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)分送集報免除擔保的公告》（2023年第148號公告），決定在綜合保稅區(qū)先行先試，在分送集報業(yè)務領域推行區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)（aeo）免除擔保措施，拓展了高級認證企業(yè)免除擔保業(yè)務范圍，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。
“公告發(fā)布后，作為高級認證企業(yè)，我們通過金關二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管子系統(tǒng)提交分送集報業(yè)務申報表時，無需再填報擔保信息。這將有效減少我們的資金占用成本，預計每年涉及擔保金額達700萬元，這樣我們就可以將更多資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。”魏波說。
為最大限度釋放政策疊加紅利，擴大企業(yè)受惠面，南沙海關通過“aeo智聯(lián)培育平臺”精準定位信用良好的企業(yè)，結合“專精特新”小巨人、貿(mào)易新業(yè)態(tài)等企業(yè)名單，建立南沙綜合保稅區(qū)“重點企業(yè)培育庫”，靈活采取“線上+線下”相結合的培育模式加強政策解讀，覆蓋綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)323家，“一對一”聯(lián)系企業(yè)開展精準輔導，目前已培育南沙綜合保稅區(qū)高級認證企業(yè)14家。
廣州海關自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處副處長張鼎煒表示， 將繼續(xù)深入貫徹落實海關總署推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展23項改革措施，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，按照完善功能定位、優(yōu)化監(jiān)管體系、提升發(fā)展優(yōu)勢的工作思路，不斷推動綜合保稅區(qū)完善政策、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、健全制度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，支持綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，助推廣東外貿(mào)保穩(wěn)提質。（關悅/文）
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