7月12日上午，海關(guān)總署舉辦了“海關(guān)e課堂——海關(guān)行政復(fù)議訴訟案件模擬法庭”專(zhuān)題培訓(xùn)。這是海關(guān)第一次運(yùn)用視頻直播系統(tǒng)開(kāi)展情景式、模擬式、案例式教學(xué)，是覆蓋全國(guó)海關(guān)的一次直觀、生動(dòng)、形象的法治教育。此次培訓(xùn)，將法治教育貫徹到基層一線(xiàn)，海關(guān)總署設(shè)主課堂，全國(guó)海關(guān)開(kāi)設(shè)786個(gè)分課堂，結(jié)合海關(guān)系統(tǒng)發(fā)生的典型復(fù)議、訴訟案件，通過(guò)再現(xiàn)法院審理的全過(guò)程，以案釋法，切實(shí)增強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的法治觀念和法律意識(shí)，全面提升海關(guān)依法行政能力和水平，積極推動(dòng)法治海關(guān)建設(shè)。
這次模擬法庭以“不服海關(guān)追征稅款及滯納金的稽查結(jié)論及總署復(fù)議決定”訴訟案件為藍(lán)本，圍繞“完稅價(jià)格如何計(jì)算”“海關(guān)作出的行政行為是否符合法定程序及法律適用準(zhǔn)確性”“海關(guān)追征三年稅款的合法性”及“海關(guān)追征稅款及滯納金的起算日期”等焦點(diǎn)問(wèn)題高度還原法庭審判現(xiàn)場(chǎng)，全景展現(xiàn)了人民法院審理行政訴訟案件中庭前準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述等司法程序。本次庭審采取質(zhì)辯合一的審理方式，原被告分別出示證據(jù)，雙方圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小進(jìn)行質(zhì)證，使關(guān)警員身臨其境感受到依法把關(guān)的重要意義。
參加培訓(xùn)的關(guān)警員表示，這次“海關(guān)e課堂”是一場(chǎng)別開(kāi)生面的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。實(shí)踐中，許多進(jìn)出口企業(yè)對(duì)海關(guān)稽查存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)，相較于海關(guān)緝私，海關(guān)稽查面向的是所有進(jìn)出口企業(yè)，并非只有違法企業(yè)才會(huì)被稽查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》規(guī)定，海關(guān)稽查是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)材料和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。該案正是由海關(guān)稽查后作出海關(guān)稽查結(jié)論引發(fā)的案件，揭示了海關(guān)執(zhí)法難題，解讀了有關(guān)法律法規(guī)、一定程度上規(guī)范了海關(guān)執(zhí)法行為，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，共計(jì)29606人參加此次培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)在線(xiàn)考試，學(xué)員們實(shí)現(xiàn)學(xué)時(shí)學(xué)分雙考核，課程評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，該期培訓(xùn)質(zhì)量平均分4.94分（5分制）。通過(guò)“海關(guān)e課堂”的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了海關(guān)關(guān)警員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的思想自覺(jué)性，有利于海關(guān)關(guān)警員進(jìn)一步樹(shù)牢法治理念，提升運(yùn)用法治思維和法治方式履行海關(guān)職責(zé)的能力，落實(shí)依法把關(guān)，推進(jìn)法治海關(guān)建設(shè)，切實(shí)踐行人民海關(guān)為人民。
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