汕頭海關(guān)以“為民服務(wù)”為宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“亮窗”行動(dòng)，通過優(yōu)化窗口服務(wù)，為進(jìn)出口企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的通關(guān)環(huán)境。近3年來，汕頭海關(guān)4個(gè)一線窗口單位獲評(píng)“全國文明單位”，全關(guān)70多個(gè)集體和個(gè)人獲評(píng)省部級(jí)以上榮譽(yù)，地市級(jí)文明創(chuàng)建稱號(hào)在關(guān)區(qū)各窗口單位實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
抓細(xì)節(jié) 窗口作風(fēng)煥然一新
讓窗口真正“亮起來”，細(xì)節(jié)很關(guān)鍵。對(duì)內(nèi)，汕頭海關(guān)出臺(tái)了《汕頭海關(guān)工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范行政運(yùn)行、提高工作執(zhí)行力，在窗口單位重點(diǎn)建立健全決策指揮、報(bào)告請(qǐng)示、督辦反饋和辦公秩序、儀表著裝、日常考勤等各項(xiàng)管理制度，同時(shí)要求嚴(yán)格執(zhí)行并加強(qiáng)督促檢查。對(duì)外，汕頭海關(guān)重點(diǎn)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、一次性告知、對(duì)外公告等窗口制度，對(duì)落實(shí)不到位導(dǎo)致辦理業(yè)務(wù)推諉扯皮的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，確保群眾監(jiān)督投訴的渠道暢通。與此同時(shí)，汕頭海關(guān)發(fā)揮特約監(jiān)督員的作用，對(duì)窗口態(tài)度作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；開展內(nèi)務(wù)規(guī)范經(jīng)常性督察，自查自糾與明查暗訪相結(jié)合對(duì)窗口單位紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行全面檢查；每季度開展1次涵蓋全關(guān)區(qū)范圍的作風(fēng)建設(shè)示范單位流動(dòng)紅旗評(píng)比，從監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制上保障窗口作風(fēng)建設(shè)成效。
汕頭海關(guān)駐港口辦事處是關(guān)區(qū)內(nèi)最新榮膺“全國文明單位”的窗口單位，現(xiàn)場(chǎng)接單關(guān)員說：“工作環(huán)境和關(guān)容關(guān)貌改善了，工作的精氣神也為之提振。”
簡(jiǎn)審批 “一個(gè)窗口”對(duì)外
“自從有了‘一個(gè)窗口’，我們辦事不用再到處走，辦事流程也一目了然，輕松多了！”這是到海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦事的企業(yè)代表發(fā)自肺腑的感言。
自2015年7月初起，汕頭海關(guān)正式啟用受理行政審批申請(qǐng)的“一個(gè)窗口”，行政許可事項(xiàng)整合在“一個(gè)窗口”受理，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”。
“一個(gè)窗口”是海關(guān)總署落實(shí)國務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)要求的重要改革。海關(guān)在接到企業(yè)辦理行政手續(xù)的申請(qǐng)后，按照要求公開各項(xiàng)審批目錄、編制服務(wù)指南、列明申請(qǐng)條件和基本流程，讓企業(yè)對(duì)辦事流程一目了然。企業(yè)來辦理行政審批時(shí)，在一個(gè)窗口即可搞掂。
今年，汕頭海關(guān)啟動(dòng)行政審批“一個(gè)窗口”改革，將原來分散在不同業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、不同業(yè)務(wù)部門，如“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記”、“暫時(shí)進(jìn)出境貨物的核準(zhǔn)”、“海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)”等海關(guān)行政許可事項(xiàng)，都集中到各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)專門設(shè)立的“海關(guān)行政審批受理窗口”辦理。改革后企業(yè)和個(gè)人在辦理海關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，無需區(qū)分具體審批事項(xiàng)所屬業(yè)務(wù)類型，只通過一個(gè)窗口，就可走完全部流程，申請(qǐng)材料在不同部門之間的流轉(zhuǎn)和分撥都將由海關(guān)承擔(dān)，真正讓企業(yè)和個(gè)人“少跑路、多省錢”。
架橋梁 打造“聽得見”的窗口
“我的郵包已顯示在海關(guān)，什么時(shí)候能放行？”、“征免稅證明缺了個(gè)章，得回屬地海關(guān)補(bǔ)蓋，可是貨物急著要出口，怎么辦？”早上一到崗，汕頭海關(guān)12360熱線的咨詢員小鄭就接到幾個(gè)咨詢電話。小鄭說，類似這樣的電話她每天起碼會(huì)接到幾十個(gè)，所有電話的共同特點(diǎn)是“焦急”和“茫然”，這對(duì)于已接線近五年的小鄭她們來說，看似簡(jiǎn)單的一個(gè)回答，卻凝聚了咨詢員的辛苦付出。她們不僅要不斷熟悉更新海關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，在大腦里“儲(chǔ)存”海關(guān)政策規(guī)定，還要與一線的現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員協(xié)調(diào)解決受理的疑難問題，更要時(shí)刻保持良好的工作態(tài)度和親切的語氣語調(diào)……熱線開通以來，咨詢員們正是憑借著她們的耐心和熱心，通過電話線搭建起關(guān)企服務(wù)的橋梁，也打造了一條保障粵東進(jìn)出口貿(mào)易積極運(yùn)轉(zhuǎn)的高速公路。
汕頭海關(guān)始終秉承“為民、便民、利民”的理念，充分依托12360服務(wù)熱線全力打造“聽得見”的為民服務(wù)窗口品牌。自2010年開通至今，汕頭海關(guān)“12360”服務(wù)熱線電話接通率、答復(fù)率和客戶滿意率均保持100%。近年來，服務(wù)熱線窗口已先后獲得省級(jí)和市級(jí)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，在2015年“三八”婦女節(jié)來臨之際，又被全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。2014年9月在中央國家機(jī)關(guān)工委組織評(píng)選的“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織典型案例”中被評(píng)為優(yōu)秀案例，是全國海關(guān)唯一一個(gè)入選案例。
重內(nèi)在 既要亮窗更要亮人
不僅窗口要亮，窗口后面的關(guān)員更要“亮起來”。汕頭海關(guān)注重提升窗口關(guān)員的綜合素質(zhì)，致力營造“學(xué)知識(shí)、賽技能、比業(yè)績(jī)、爭(zhēng)上進(jìn)”的良好氛圍，培養(yǎng)作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。汕頭海關(guān)自主開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，建成覆蓋全關(guān)14個(gè)業(yè)務(wù)線條、約5000道題目的練兵題庫，全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)8.1萬學(xué)時(shí)；依托此系統(tǒng)組織全員開展“崗位練兵，以考促練”活動(dòng)，自2012年以來組織1.3萬人次參加510多場(chǎng)在線考試。各窗口單位也結(jié)合開展特色培訓(xùn)，如機(jī)場(chǎng)辦每季度組織開展一次“旅檢x光機(jī)圖象分析大練兵”，精心籌劃考核內(nèi)容，以考核形式敦促一線窗口監(jiān)管人員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（胡璐平/文）
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