8月15日，瑞鋼鋼板國際貿易(昆山)有限公司的新手冊申辦成功，節省了保證金1700萬元。“南京海關的新規定真是‘及時雨’，現在像我們這樣首次辦理加工貿易手冊的企業，已經不需要提供保稅貨物擔保了。”關務王青表示，這次新政力度大、范圍廣，為加工貿易企業帶來了實實在在的紅利。”
加工貿易是昆山外貿主力，1-6月全市加工貿易進出口1426.4億元，占進出口總額的半壁江山。海關加工貿易政策的一舉一動，都牽動著昆山1200多家加工貿易企業的神經。
為持續優化營商環境，增強加工貿易企業的國際競爭力，南京海關明確保稅貨物擔保有關事項，對涉及租賃廠房或者設備、首次開展加工貿易業務、辦理異地加工貿易手續的，在手冊設立時原則上不予征收保稅貨物擔保。
“不需要繳納保稅擔保，最明顯的好處就是釋放流動資金，占比接近貨值的20%。”巨圣電子（昆山）有限公司2018年手冊保函保證金為2500萬元，公司抽出了流動資金1000萬，以及其他信用擔保。關務蔡正裕算了一筆賬：按同期銀行貸款利率4.5%，手冊執行期間1.5年，1000萬約67.5萬元利息支出；同時2500萬元的額度，如果用于生產運營，按存貨周轉3次計算，可以額外帶來至少350萬的現金凈流入。“流動資金用于產品研發、設備更新，將助力公司承接更多訂單，擴大市場占有率。”
昆山江錦機械有限公司是一家辦理異地加工貿易的企業，客戶群集中在上海地區，新政策則讓他們嘗到了通關效率方面的“甜頭”。“繳納保證金，正常需要4個工作日。如果是辦理保函則更久，銀行出具保函最快也要一周。”關務顧莉平表示，不予征收保證金，手冊變更手續預計1-2個工作日完成，貨物就能順利通關。“通關效率更高，訂單交付也更及時，已有客戶表示要追加訂單了。”
訂單更新快、手冊變更頻繁，是很多電子類加工貿易企業的常態。為了減少辦理次數、加快時效，實際操作中會大幅超出保證金金額辦理銀行保函，以便后續變更時直接抵扣。“現在不需要這樣做了，即使是現有手冊新變更產生的增量，同樣直接適用免征保證金。”立訊電子公司經理說，這一亮點措施非常人性化，企業無需因為想要享受優惠政策而辦理新的手冊，政策的快速執行最大限度降低了企業負擔。
昆山海關保稅監管一科負責人表示，明確保稅貨物擔保事項，有利于進一步統一關區內保稅貨物擔保執法標準，規制行政裁量權，擴大受惠企業范圍，是一次“雙贏”舉措。（顧魯、王璇/文）
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