中梁山麓，團結(jié)村旁，層巒迭嶂，鐵軌錚錚。這里是重慶沙坪壩區(qū)團結(jié)村中心站——中歐班列（重慶）的起點，是重慶走向世界的國際物流通道樞紐。
這里曾經(jīng)是一個坐落在山野中的四級鐵路小站，只有二十余名員工迎送過往的火車。而如今班列往返奔赴、集卡來往穿梭，已是一派熱火朝天的繁忙景象。
2011年3月19日，一聲汽笛拉開了巨變的序幕，從重慶直達德國杜伊斯堡的中國首條中歐班列線路“渝新歐”正式開通運行；2022年6月23日，中歐班列（重慶）累計重箱折列開行量突破1萬列。
重慶海關(guān)堅持強化監(jiān)管再改革，優(yōu)化服務(wù)再創(chuàng)新，護航中歐班列（重慶）跑出開放“加速度”，助推重慶外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，為“一帶一路”互聯(lián)互通大動脈不斷注入新的血液。
守正創(chuàng)新 深化監(jiān)管改革激發(fā)新活力
據(jù)重慶興歐報關(guān)服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理易明星回憶：“在以前，鐵路口岸發(fā)送運抵報告都是采用人工確認的模式，一份報告必須經(jīng)過卡口值守人員、場所經(jīng)營人、報關(guān)員，最后才能流轉(zhuǎn)到海關(guān)手里，流程繁瑣、費時費力。”
為優(yōu)化作業(yè)流程，減少企業(yè)重復操作，2020年，重慶海關(guān)推出“提前申報、自動運抵”改革。通過加強海關(guān)與鐵路、場站等主體之間的信息共享和電子數(shù)據(jù)傳輸交換，支持企業(yè)提前申報報關(guān)、運抵信息，集裝箱經(jīng)過卡口時自動采集、自動對碰、自動解析相關(guān)數(shù)據(jù)，即可完成運抵確認、查驗判斷、報關(guān)放行。
“依托自動運抵系統(tǒng)，放行貨物可直接吊裝上班列，查驗貨物快速轉(zhuǎn)運至查驗平臺，實現(xiàn)貨物實時分流，減少集裝箱在口岸的裝卸費用和滯留成本。”易明星介紹。
“提前申報、自動運抵”，只是重慶海關(guān)持續(xù)深化監(jiān)管改革，提升中歐班列（重慶）信息化、智能化水平的縮影。2017年，重慶海關(guān)在鐵路口岸投用關(guān)區(qū)首臺h986大型集裝箱檢查設(shè)備，積極推廣智能審圖，通過非侵入式作業(yè)提升查驗效率；2018年，全面推行轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無紙化，進一步規(guī)范和簡化轉(zhuǎn)關(guān)貨物海關(guān)監(jiān)管手續(xù)；2020年，上線艙單管理鐵路子系統(tǒng)，為優(yōu)化鐵路口岸通關(guān)和物流作業(yè)流程、精簡紙面單證提供支撐；2021年，實現(xiàn)鐵路進出境快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式進出境雙向貫通，提高境內(nèi)段鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運輸通行效率和便利化水平。
重慶海關(guān)采取一系列硬招實招，壓時間、減單證、提效率、降成本，有力促進口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。
優(yōu)勢疊加 推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新催生新動能
今年10月3日，中心站海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)，重慶海關(guān)所屬渝州海關(guān)關(guān)員正在加班查驗放行跨境電商b2b出口貨物。
作為全國第二批開展監(jiān)管試點的海關(guān)之一，重慶海關(guān)將推動跨境電商b2b出口業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展作為重點工作，先后推出簡化申報、優(yōu)先查驗、允許轉(zhuǎn)關(guān)、退貨便利等一系列針對性創(chuàng)新措施。同時，為充分發(fā)揮跨境電商出口對穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)保市場主體的積極作用，重慶海關(guān)大力發(fā)展跨境電商出口海外倉模式，支持企業(yè)出海布倉、借倉出海，推動國際貿(mào)易鏈條的細化與延展，讓本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局有更多選擇。
受中歐班列（重慶）的通道、跨境電商b2b出口的政策，以及海外倉跨境供應鏈的物流等優(yōu)勢吸引，全國各地的電子產(chǎn)品、服裝、家電、日用小商品等貨物，紛紛集聚重慶，以更快速度、更優(yōu)價格到達歐洲各國，中歐班列（重慶）集結(jié)中心的輻射力、帶動力和影響力日益凸顯。業(yè)務(wù)落地兩年以來，重慶海關(guān)累計監(jiān)管放行跨境電商b2b出口貨值超過50億元，有4家企業(yè)在歐洲4個國家建立海外倉6個，總面積達2.5萬平方米。
高水平“走出去”，高質(zhì)量“引進來”。除了積極穩(wěn)妥促進跨境電商出口等業(yè)務(wù)有序發(fā)展以外，重慶海關(guān)搶抓機遇拓展開放口岸功能、增加開放平臺種類，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。
重慶海關(guān)助力重慶鐵路口岸相繼獲批整車進口口岸、保稅物流中心（b型）、國際郵件處理中心、首次進口藥品和生物制品口岸、進境肉類指定監(jiān)管場地等功能，自主創(chuàng)新整車保稅倉儲“三個一”監(jiān)管、“中歐班列+跨境電商+海外倉”、進口藥品“一批一證、多次出區(qū)”等模式，外貿(mào)發(fā)展新動能不斷激發(fā)。
截至今年8月，中歐班列（重慶）運輸貨值超4300億元，吸引落戶世界500強企業(yè)近300家，帶動外向型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年均13.9%左右增長。汽車整車、高端醫(yī)療藥品及器械、輕工制品等越來越多的國際商品搭乘中歐班列（重慶），走進尋常百姓家，各項業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，既有量的擴大，又有質(zhì)的提升，促進重慶由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”加速轉(zhuǎn)型。
乘勢而上 以更高層次開放打造新優(yōu)勢
“能成為中歐班列國際物流通道上的一名‘把關(guān)人’和‘守護者’，我感到非常的自豪。”渝州海關(guān)關(guān)員路建平說。2011年，他的同事就在這里親手鎖上關(guān)封，放行第一趟中歐班列。就是這首趟中歐班列（渝新歐）的模型，9月27日，作為內(nèi)陸開放高地帶頭帶動的代表之一，在北京展覽館“奮進新時代”主題成就展的重慶單元中亮相。中歐班列在重慶揭開序幕，標志著中國向西直達歐洲的陸路國際貿(mào)易大通道全線貫通。
像路建平一樣的海關(guān)關(guān)員們，堅持發(fā)揚“火車頭”黨員先鋒隊精神，認真落實海關(guān)支持中歐班列發(fā)展措施，守護著這條鋼鐵長龍行穩(wěn)致遠。
為認真落實海關(guān)總署支持中歐班列發(fā)展十條措施，重慶海關(guān)積極制定細化具體舉措，強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，推動中歐班列（重慶）鞏固樞紐、拓展網(wǎng)絡(luò)，保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。
在通關(guān)保障方面，支持企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，實行“7×24”小時預約通關(guān)，實施“免到場”查驗等便利化查驗措施，加快企業(yè)急需貨物通關(guān)。
在減稅降費方面，推廣中歐班列回程運費分攤政策，支持在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展組貨業(yè)務(wù)及內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)在屬地開展艙單歸并、分票等業(yè)務(wù)需求，減少報關(guān)次數(shù)降低報關(guān)成本。
在通道建設(shè)方面，推動中歐班列（重慶）集結(jié)中心建設(shè)，支持中歐班列（重慶）貨物通過多程轉(zhuǎn)關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)中歐班列（重慶）與東向長江黃金水道無縫銜接，與西部陸海新通道互聯(lián)互通。
在監(jiān)管協(xié)同方面，與烏魯木齊、滿洲里等口岸海關(guān)簽訂《合作備忘錄》，深化成渝兩地海關(guān)合作，推動重慶口岸各方互聯(lián)互通、協(xié)作配合，共同做好中歐班列（重慶）監(jiān)管服務(wù)工作，促進中歐班列持續(xù)健康發(fā)展。
除煩苛之弊，開便利之門。在各種優(yōu)惠政策的扶持和服務(wù)下，中歐班列（重慶）穩(wěn)步開行、快速奔跑，從最初僅1條線路到如今擁有穩(wěn)定運行線路近40條，輻射國內(nèi)59個鐵路站點和29個港口，通達亞歐百余個城市。
重慶海關(guān)將從新時代的偉大變革中汲取奮進力量，埋頭苦干、毅勇前行，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的大文章，為護航這條造福沿線人民的“幸福列車”作出新的更大貢獻。（汪在明、劉劍鋒、張明建/文）
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