雙邊投資條約詳解，接下來(lái)跟著小編一起熟悉下吧，希望對(duì)大家有所幫助!
什么是雙邊投資條約
雙邊投資條約是一個(gè)協(xié)議建立的條款及條件，為私人投資，由國(guó)民和公司的一個(gè)國(guó)家在該國(guó)的其他。這種類型的投資是所謂外國(guó)直接投資( fdi ) 。雙邊投資條約，建立了通過(guò)貿(mào)易委員會(huì)
雙邊投資條約主要有三種類型：
1、友好通商航海條約
友好通商航海條約所在地調(diào)整的對(duì)象和所在地規(guī)定的內(nèi)容，主要是確立締約國(guó)之間的友好關(guān)系，雙方對(duì)于對(duì)方國(guó)民前來(lái)從事商業(yè)活動(dòng)給予應(yīng)有的保障、賦予航海上的自由權(quán)等。其中雖有關(guān)于投資保護(hù)的規(guī)定，但其重要是保護(hù)航海貿(mào)易，而不在于保護(hù)投資者。這一類型的條約主要出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)以前，當(dāng)時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以國(guó)際貿(mào)易為主，國(guó)際投資不占主要地位，反映在雙連條約中就是關(guān)于貿(mào)易的保護(hù)規(guī)定較多，而關(guān)于投資的保護(hù)規(guī)定則很少。
第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際投資發(fā)展很快，各國(guó)締結(jié)的友好通商航海條約，關(guān)于投資保護(hù)的規(guī)定相應(yīng)增長(zhǎng)，其中大都從總體上規(guī)定了對(duì)外國(guó)投資者財(cái)產(chǎn)的保障、待遇、征收的條件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。但由于此類條約涉及范圍廣、內(nèi)容多，關(guān)于投資保護(hù)的規(guī)定太簡(jiǎn)略，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際的需要。因此，國(guó)際社會(huì)便開始尋求別的締約形式，以求更有利地保護(hù)國(guó)際投資。
2、投資保證協(xié)定
美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，首開實(shí)行海外投資保險(xiǎn)制度之先河。但是，如果沒(méi)有投資所在的東道國(guó)的同意與合作，美國(guó)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代位索賠權(quán)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，美國(guó)除了與其他國(guó)家簽訂綜合性的友好通商航海條約外，又與有關(guān)國(guó)家簽訂與其他國(guó)家簽訂縱使性的友好通商航條約外，又與有關(guān)國(guó)家簽訂專門的投資保證協(xié)定，后來(lái)發(fā)展到期以簽訂雙邊投資保證協(xié)定為主。
美國(guó)與別國(guó)簽訂的投資保證協(xié)定的核心在于讓對(duì)方締約國(guó)正式確認(rèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的承保機(jī)構(gòu)有在有關(guān)的政治風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生并依約向投保的海外投資者理賠之后，享有海外投資者向東道國(guó)政府索賠的代位權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利及地位。協(xié)定還規(guī)定雙方政府因索賠問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí)的處理程序。這樣的法律設(shè)計(jì)，其主旨在于使這類特定的美國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)合同的法律效力，得以通過(guò)這種特定的國(guó)際雙連協(xié)定，延伸到美國(guó)國(guó)境以外，取得對(duì)方締約國(guó)的正式確認(rèn)從而使對(duì)方承擔(dān)了具有國(guó)際法上約束力的履約賠償義務(wù)。于是，原屬美國(guó)國(guó)內(nèi)私法契約關(guān)系上的代位索賠權(quán)，就盯“國(guó)際化”和“公法化”了。美國(guó)現(xiàn)已同100多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保證協(xié)定，我國(guó)也于1980年以換文形式與美國(guó)簽訂了投資保證協(xié)議。
3、促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定
第二次世界大戰(zhàn)后，前民主德國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)很快，有大量的“過(guò)剩”資本要向他國(guó)尋找增值的途徑，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資也增長(zhǎng)很快。在這種背景下，依靠友好通商航海條約的保護(hù)已很難滿足日益增長(zhǎng)的對(duì)外投資的要求，于是，從20世紀(jì)50年代末開始，前聯(lián)邦德國(guó)及其他一些歐洲國(guó)家將傳統(tǒng)的“友好通商航條約”中有關(guān)保護(hù)外國(guó)投資的內(nèi)容提取出業(yè)加以具體化，并融合以上述美國(guó)式“投資保證協(xié)定”中有關(guān)投資保險(xiǎn)、代位賠償及爭(zhēng)端解決的規(guī)定，與相關(guān)的國(guó)家簽訂了“促進(jìn)與保護(hù)投資”的專門性雙連協(xié)定。此類協(xié)定內(nèi)容光煥發(fā)較為具體詳盡，實(shí)體性規(guī)定和程序性規(guī)定并舉，兼具“友好通商航海條約”與“投資保證協(xié)定”這長(zhǎng)，是一種保護(hù)國(guó)際投資的好的條約類型，因而一問(wèn)世便得到各發(fā)達(dá)國(guó)家的兌相效仿和大邊推行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今為止，已有133個(gè)不同的國(guó)家簽署了總共將近600項(xiàng)雙邊性“促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定”，其中有相當(dāng)一部分是在發(fā)展中國(guó)家相互之間簽訂的，目前國(guó)際法學(xué)文獻(xiàn)中所在地稱的“雙邊投資條約”(bilateral investment treaty,bit)或“雙連投資保護(hù)條約”一般是指此類協(xié)定。
我國(guó)自實(shí)行改革開放政策以來(lái)，對(duì)利用雙邊條約的形式保護(hù)國(guó)際投資一直持積極態(tài)度。截至到1993年底，除1980年與美國(guó)、1984年與加拿大分別以換文件的形式簽訂兩個(gè)“投資保險(xiǎn)協(xié)議”外，共與其他國(guó)家簽訂“關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定”54個(gè)。其中，1982年與瑞典簽訂的《關(guān)于相互保護(hù)投資的協(xié)定》是我國(guó)與外國(guó)簽訂的第一個(gè)此類協(xié)定。
雙邊投資協(xié)定的作用
雙邊投資協(xié)定是國(guó)際投資法的重要組成部分，在保護(hù)外國(guó)投資方面發(fā)揮著重要的作用：
1、雙邊投資協(xié)定為東道國(guó)創(chuàng)設(shè)了良好的投資環(huán)境。約定必須信守已成為各國(guó)普遍接受的國(guó)際法原則，因而雙邊投資協(xié)定在國(guó)際上對(duì)締約國(guó)具有強(qiáng)有力的法律拘束力。若當(dāng)事國(guó)一方不遵守條約義務(wù)，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)家責(zé)任。所以，較之國(guó)內(nèi)法對(duì)外國(guó)投資者及其投資所提供的保護(hù)，雙邊投資協(xié)定要強(qiáng)有力得多。
2、雙邊投資協(xié)定因其締約國(guó)只有兩方，較之謀求多國(guó)間利益平衡的多邊投資條約，它易于在平等互利的基礎(chǔ)上顧及雙方國(guó)家的利益而達(dá)成一致，所以。雙邊投資協(xié)定已為許多國(guó)家廣泛采用，成為保護(hù)投資的最為重要的國(guó)際法制度。
3、雙邊投資協(xié)定可以加強(qiáng)或保證國(guó)內(nèi)法的效力。現(xiàn)今許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都建立有本國(guó)的海外投資保險(xiǎn)或保證制度，他們通常將雙邊投資協(xié)定作為實(shí)施其國(guó)內(nèi)海外投資保險(xiǎn)或保證制度的法定前提，使雙邊投資協(xié)定成為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)海外投資保險(xiǎn)或保證制度的重要國(guó)際法手段。
4、雙邊投資協(xié)定，特別是其中的促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定，既含有關(guān)于締約方權(quán)利和義務(wù)的實(shí)體性規(guī)定，又有關(guān)于代位權(quán)、解決投資爭(zhēng)議的程序性規(guī)定，為締約國(guó)雙方的私人海外投資者預(yù)先規(guī)定了建立投資關(guān)系所應(yīng)遵循的法律規(guī)范結(jié)構(gòu)和框架，可以避免或減少法律障礙，保證投資關(guān)系的穩(wěn)定性，促進(jìn)國(guó)際私人投資活動(dòng)的發(fā)展。
5、雙邊投資協(xié)定不僅規(guī)定了締約國(guó)之間因條約的解釋、履行而產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決途徑與程序，而且規(guī)定了外國(guó)投資者與東道國(guó)政府間因投資而產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決途徑與程序，特別是大多數(shù)協(xié)定尚約定通過(guò)“解決投資爭(zhēng)議國(guó)際中心”來(lái)解決這類爭(zhēng)議，這就為投資爭(zhēng)議的妥善解決提供了有力的保障。
雙邊投資協(xié)定的內(nèi)容
雙邊投資協(xié)定的具體內(nèi)容，雖因國(guó)家的不同而有所差異，但在國(guó)際實(shí)踐中，大多是依循一定的范本談判簽訂的。對(duì)于促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定而言，目前在實(shí)踐中影響較大的范本主要有：亞非法律協(xié)商委員會(huì)的三個(gè)范本、(聯(lián)邦)德國(guó)范本、荷蘭范本、瑞士范本和美國(guó)范本。下面主要依據(jù)促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定，介紹雙邊投資協(xié)定的主要內(nèi)容。
(一)受保護(hù)的投資者和投資
1、投資者
對(duì)于受保護(hù)的投資者，雙邊投資協(xié)定一般均規(guī)定為締約雙方國(guó)家的自然人、法人或不具法人資格的企業(yè)和其他社團(tuán)。即受保護(hù)的投資者是指：(1)具有締約國(guó)國(guó)籍或在締約國(guó)境內(nèi)有住所的自然人;(2)依締約國(guó)法律設(shè)立、或在該締約國(guó)內(nèi)有住所的法人或非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體;(3)由締約國(guó)公民或法人控制的第三國(guó)或?qū)Ψ骄喖s國(guó)的公司。后者是采用資本控制原則所認(rèn)定的與締約國(guó)某一方有著重大聯(lián)系的第三國(guó)或他方締約國(guó)的法人或非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
2、受保護(hù)的投資
雙邊投資協(xié)定既保護(hù)投資者投資的各種資產(chǎn)，也保護(hù)投資者的與投資相關(guān)的活動(dòng)。通常，受保護(hù)的投資必須是根據(jù)締約各方各自有效的法律所許可的，或者是依據(jù)其法律、法規(guī)接受的投資。這是對(duì)資本輸入國(guó)國(guó)家主權(quán)的尊重，也是該項(xiàng)投資能受到保護(hù)的基本前提。
對(duì)于受保護(hù)的投資及與投資有關(guān)的活動(dòng)，雙邊投資協(xié)定大多采取概括式與列舉式相結(jié)合的方式予以規(guī)定。雖然各雙邊投資協(xié)定列舉的項(xiàng)目有所差異，但包括的范圍均較廣泛，既含有形資產(chǎn)、股份、可通過(guò)訴訟取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特許權(quán)。其目的在于保證協(xié)定具有足夠的靈活性，便于將股權(quán)投資和非股權(quán)投資都囊括于內(nèi)，并能適應(yīng)新的投資形式。
(二)關(guān)于外國(guó)投資的待遇
雙邊投資協(xié)定中規(guī)定的待遇一般是針對(duì)締約國(guó)境內(nèi)他方締約國(guó)國(guó)民的投資和與投資有關(guān)的活動(dòng)的。在雙邊投資協(xié)定中，為外國(guó)投資者的投資和與投資有關(guān)的投資活動(dòng)提供了三種待遇標(biāo)準(zhǔn)。
1、公平、公正待遇。多數(shù)雙邊投資協(xié)定中規(guī)定有這一待遇標(biāo)準(zhǔn)。例如，中德協(xié)定第2條規(guī)定：“締約任何一方應(yīng)促進(jìn)締約另一方的投資者在其境內(nèi)投資，依照其法律規(guī)定接受此種投資，并在任何情況下給予公平、合理的待遇。”美國(guó)投資協(xié)定范本則規(guī)定：“投資在任何時(shí)候須給予公平和公正待遇，須享有充分的保護(hù)和安全，決不得給予低于國(guó)際法要求的待遇。”可見，美國(guó)式投資協(xié)定的規(guī)定更為嚴(yán)格，因?yàn)樗蠓蠂?guó)際法的標(biāo)準(zhǔn)。
從雙邊投資協(xié)定的實(shí)踐來(lái)看，雖然各協(xié)定有關(guān)公平、公正待遇的規(guī)定措辭有所不同，如公平與公正、公平與合理，但協(xié)定設(shè)定這一待遇的目的，可以說(shuō)是大致相同的，即：將這一待遇作為原則性的規(guī)定，統(tǒng)領(lǐng)其他具體的待遇標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇等，并彌補(bǔ)具體待遇標(biāo)準(zhǔn)之不足。它充分利用其模糊的含義、抽象的內(nèi)容，靈活地應(yīng)付雙邊投資協(xié)定條款沒(méi)有規(guī)定的情況，填補(bǔ)有關(guān)條約和國(guó)內(nèi)立法的空白，使外國(guó)投資者在東道國(guó)的投資和與投資有關(guān)的活動(dòng)能始終享受非歧視性的待遇，而得到充分的保護(hù)。
但是，要求投資待遇符合國(guó)際法標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)式投資協(xié)定的規(guī)定，是不合理的。這不僅是因?yàn)樵摯鰳?biāo)準(zhǔn)名目繁多，內(nèi)容不定，含糊不清，更為重要的是，該待遇標(biāo)準(zhǔn)代表的是帝國(guó)主義列強(qiáng)的強(qiáng)權(quán)、霸道思想。在近代歷史的國(guó)際實(shí)
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