《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（rcep）的正式簽署，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。作為各締約方貨物能否享受協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的基本判定標(biāo)準(zhǔn)，rcep的“原產(chǎn)地規(guī)則”受到各方關(guān)注。
原產(chǎn)地證明的形式更豐富
原產(chǎn)地證明是原產(chǎn)貨物通關(guān)享惠的憑證。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證明只有原產(chǎn)地證書一種形式，而rcep項下的原產(chǎn)地證明則包括原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明。原產(chǎn)地聲明由企業(yè)自主出具。在rcep協(xié)定生效后，所有締約方都將立即實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地證明自主聲明制度，為企業(yè)利用rcep的優(yōu)惠關(guān)稅政策提供便利。
累積規(guī)則的適用范圍更廣
累積規(guī)則是指把生產(chǎn)中使用的其他締約方原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)看成一個整體。累積規(guī)則實質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻。盡管rcep和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定都有累積規(guī)則的規(guī)定，但rcep累積規(guī)則適用15個締約方，比中國-東盟自貿(mào)協(xié)定適用的締約方多，累積規(guī)則帶來的加成效應(yīng)更大。
區(qū)域價值成分計算方法增加
區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)是通過比較各種原材料、非原產(chǎn)材料、費用等構(gòu)成貨物的價值成分的占比，來判斷產(chǎn)品是否具備原產(chǎn)資格。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定和rcep的原產(chǎn)地規(guī)則中都有采用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)。其中，rcep的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單有1586個稅號的貨物適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)。
對區(qū)域價值成分的計算，中國-東盟自貿(mào)協(xié)定采用的是間接/扣減公式，即
而rcep除了間接/扣減公式，還增加了一種直接/累加計算公式：
微小加工和處理的規(guī)定更細化
一般來說，如果對貨物的加工和處理屬于“微小加工和處理”，那么貨物無法獲得原產(chǎn)資格。在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定中，“微小加工和處理”的描述比較泛化。而rcep中的規(guī)定更具體細化，有助于企業(yè)知曉具體加工操作可能對原產(chǎn)地判定造成的影響。
背對背原產(chǎn)地證明作用更強
背對背原產(chǎn)地證明實質(zhì)是產(chǎn)品在中間締約方未經(jīng)過超出規(guī)定的處理而仍然保持原產(chǎn)資格的證明。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定關(guān)于流動證明的規(guī)定，與rcep的背對背原產(chǎn)地證明類似。在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定項下，由于中間締約方僅限中國和東盟各國，且有東盟貨物貿(mào)易協(xié)定，中國-東盟流動證明出具的情況較少。而在rcep項下，中間方可以是進口方和出口方以外的任一締約方，在中間方經(jīng)物流拆分分批出口的貨物可以通過背對背證明來證明其原產(chǎn)資格，有利于貨物在rcep締約方之間的物流中轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)自：關(guān)務(wù)小二
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