9月16日，廣州南沙綜合保稅區(qū)正式通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收。廣州海關(guān)牽頭廣東省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、外匯局廣東省分局等部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組，按照《綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施設(shè)置規(guī)范》規(guī)定，對(duì)廣州南沙綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行集中驗(yàn)收，一致同意通過(guò)驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收組組長(zhǎng)、廣州海關(guān)黨委成員、副關(guān)長(zhǎng)劉小威和廣州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)高裕躍簽署了驗(yàn)收紀(jì)要。
綜合保稅區(qū)是我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一。廣州南沙綜合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著廣州對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)再升級(jí)，為廣州發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)新的重大發(fā)展機(jī)遇。
為支持綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院去年專門(mén)出臺(tái)21項(xiàng)支持措施。廣州南沙綜合保稅區(qū)獲批后，包括增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、整車(chē)保稅存儲(chǔ)、境內(nèi)外保稅維修、承接境內(nèi)區(qū)外委托加工、促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)便利、支持再制造業(yè)、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新，支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、服務(wù)外包、期貨保稅交割等在內(nèi)的10項(xiàng)有需求享實(shí)惠的政策可立即推進(jìn)實(shí)施。前期調(diào)研顯示，企業(yè)對(duì)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、整車(chē)保稅存儲(chǔ)、境內(nèi)外保稅維修、承接境內(nèi)區(qū)外委托加工等4項(xiàng)措施具有較為迫切的需求。
廣州南沙綜合保稅區(qū)由廣州南沙保稅港區(qū)整合優(yōu)化升級(jí)而來(lái)。近年來(lái)，廣州海關(guān)以南沙保稅港區(qū)為依托，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，在促進(jìn)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面做了大量卓有成效的工作，取得明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年南沙保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值734.57億元，同比增長(zhǎng)14.5%，跨境電商、飛機(jī)保稅租賃、平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)展示、國(guó)際分撥中心等一系列新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年1—8月，南沙跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)驗(yàn)放二線進(jìn)境電子清單票數(shù)3741.9萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)25.93%，出區(qū)貨值102.1億元，同比增長(zhǎng)42.23%；完成飛機(jī)租賃“保稅流轉(zhuǎn)+異地委托監(jiān)管”5架，貨值約41億元。廣州醫(yī)藥公司、廣州南沙廣交供應(yīng)鏈有限公司等龍頭藥企近期入駐綜保區(qū)，進(jìn)出口醫(yī)藥材及藥品7.4億元，同比增長(zhǎng)2.7倍；駿德集團(tuán)、合捷供應(yīng)鏈開(kāi)展的紅酒、糕點(diǎn)等保稅食品分撥業(yè)務(wù)快速擴(kuò)展，進(jìn)出口酒類及飲料2億元，同比增長(zhǎng)26.9%。上述新業(yè)態(tài)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的落地發(fā)展、成為南沙乃至廣州強(qiáng)有力的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，廣州南沙綜合保稅區(qū)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)效能進(jìn)一步釋放。
廣州南沙綜合保稅區(qū)位于中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)內(nèi)，不僅能享受全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度的成果，還將疊加綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮制度創(chuàng)新試驗(yàn)田作用，推動(dòng)口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，海關(guān)先后推出自主創(chuàng)新制度53項(xiàng)，其中11項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣、34項(xiàng)在廣東省復(fù)制推廣。今年上半年又有6項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度成功獲海關(guān)總署批復(fù)。7月23日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的2019-2020年度“中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，南沙總體創(chuàng)新指數(shù)得分僅次于上海、深圳前海兩個(gè)自貿(mào)區(qū)，位居全國(guó)第三，南沙自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化指數(shù)僅次于上海自貿(mào)區(qū)，位居全國(guó)第二。
廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州南沙綜合保稅區(qū)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新的重要試驗(yàn)田，是推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用。廣州南沙綜合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收后，將形成高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的政策平臺(tái)，為南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力，釋放更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。
下一步，廣州海關(guān)將以廣州南沙綜保區(qū)通過(guò)驗(yàn)收為契機(jī)，積極發(fā)揮南沙獨(dú)有的粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)的“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，深化改革、加快創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)用足用好相關(guān)政策統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（關(guān)悅/文）
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