據(jù)《國際商報(bào)》報(bào)道，當(dāng)前，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各級(jí)政府和廣大加工貿(mào)易企業(yè)共同面對(duì)一個(gè)新課題。作為政府職能部門，應(yīng)如何幫扶加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”？怎樣支持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“贏在起跑線”？廣東江門海關(guān)，堅(jiān)持以署省合作備忘錄為綱，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管方法，著力構(gòu)建新型保稅監(jiān)管體系，初步走出了一條促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。優(yōu)化監(jiān)管助力傳統(tǒng)加貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)競爭力優(yōu)化
自今年5月份海關(guān)總署、廣東省人民政府共同簽署《支持廣東建設(shè)“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”合作備忘錄》（以下簡稱《署省合作備忘錄》）以來，江門海關(guān)積極研究制定具體監(jiān)管措施，全力促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了初步成效。
新會(huì)中集集裝箱有限公司，是該關(guān)轄下一家大型集裝箱加工制造企業(yè)。近年來，該企業(yè)在江門海關(guān)等政府部門的大力支持下，迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)，由最初以干貨集裝箱為主導(dǎo)產(chǎn)品的制造型企業(yè)，成功轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂卸嘣a(chǎn)品研發(fā)制造能力、年產(chǎn)值超過4億美元先進(jìn)制造業(yè)的“龍頭”企業(yè)。
據(jù)悉，為了支持像新會(huì)中集這樣傳統(tǒng)大型的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該關(guān)通過與企業(yè)簽訂“mou”，率先推行通關(guān)便利化措施，將原來集中于通關(guān)過程中的海關(guān)監(jiān)管前置或后移，從edi報(bào)關(guān)開始，通過設(shè)立“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管+電子帳冊系統(tǒng)”、“電子帳冊預(yù)錄入系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)mas數(shù)據(jù)庫與電子帳冊數(shù)據(jù)的聯(lián)接，最大限度壓縮通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率，幫助企業(yè)增強(qiáng)了國際競爭力。“現(xiàn)在，我們足不出戶便可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，向海關(guān)辦理備案、變更、核銷、進(jìn)出口貨物等有關(guān)手續(xù)，原來需要幾天時(shí)間，現(xiàn)在只需要幾分鐘就可以完成了。”新會(huì)中集進(jìn)出口部負(fù)責(zé)人記者介紹到。
據(jù)介紹，為了全面落實(shí)《署省合作備忘錄》，該關(guān)主動(dòng)聯(lián)合地方外經(jīng)貿(mào)主管部門，廣泛開展了加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，積極研究制定了具體的操作措施，支持來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，支持勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。目前，該關(guān)區(qū)已有66家“非法人”來料加工企業(yè)辦理了不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型手續(xù)，有111家企業(yè)正逐步向研發(fā)、設(shè)計(jì)和核心制造方向發(fā)展，越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)正陸續(xù)加入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的行列當(dāng)中。
不久前，江門海關(guān)與江門市政府正式簽署了《共同推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)合作協(xié)議》，啟動(dòng)了外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易報(bào)批、報(bào)備、報(bào)關(guān)、報(bào)核的網(wǎng)上作業(yè)，標(biāo)志著該關(guān)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得了突破性進(jìn)展。
融入大局支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“贏在起跑線”
近年來，江門市政府將新光源、新能源和新材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心，給予大力扶持，并取得了重大突破。
鶴山麗得電子有限公司是江門眾多l(xiāng)ed生產(chǎn)企業(yè)中的典型代表，該公司從原來以生產(chǎn)圣誕燈飾為主，通過自主創(chuàng)新，成功轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶孕醒邪l(fā)的led投光燈、led路燈、led日光燈管等多個(gè)產(chǎn)品的大型led生產(chǎn)制造企業(yè)。
今年4月份，在江門海關(guān)轄下鶴山海關(guān)的“關(guān)長接待日”，該公司的董事長樊邦揚(yáng)再次來到鶴山海關(guān)咨詢進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的手續(xù)。他由衷感慨：“企業(yè)在短短10年時(shí)間內(nèi)，由一家只有幾十人的節(jié)日燈生產(chǎn)小廠，發(fā)展成為全球最大的燈飾集團(tuán)，目前世界上唯一一家能實(shí)現(xiàn)從led芯片開發(fā)生產(chǎn)到led產(chǎn)品應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，海關(guān)一直以來的大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)快速發(fā)展的助推器。”
據(jù)介紹，麗得電子有限公司由于擴(kuò)資增產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)口晶片生產(chǎn)線設(shè)備，該設(shè)備精密、高端，包裝方式特殊，需要在無塵、無靜電的環(huán)境下，由專業(yè)工具和人員拆卸，因此在現(xiàn)場查驗(yàn)較為困難。該關(guān)主動(dòng)研究，為企業(yè)實(shí)施航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口監(jiān)管模式，并根據(jù)企業(yè)申請，派員為企業(yè)提供“門對(duì)門”監(jiān)管服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)營成本。
此外，為支持led戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該關(guān)還加強(qiáng)專門研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在政策允許范圍內(nèi)，從有利于企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策的角度審批相關(guān)項(xiàng)目，并對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)歸類，引導(dǎo)企業(yè)用好國家退稅政策。今年，該關(guān)審批鶴山麗得電子實(shí)業(yè)有限公司減免稅貨值1122萬美元，同比上升279.05%。
量體裁衣幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造新“增長極”
江門、陽江兩市地處粵西，是廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的重要承接地。江門海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》和《署省合作憊忘錄》，全力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新“增長極”，輻射帶動(dòng)江門、陽江兩地加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
廣東富華重工制造有限公司位于臺(tái)山市廣海灣工業(yè)園區(qū)，是目前廣東省最大的一個(gè)“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資50億元，主要打造世界上最大的半掛車車軸生產(chǎn)廠。
為了支持大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)，江門海關(guān)專門開設(shè)了綠色通道和專門窗口，實(shí)施無障礙通關(guān)，對(duì)重大轉(zhuǎn)關(guān)設(shè)備做到隨到隨辦，駐場駐廠驗(yàn)放貨物。還專門成立了由熟悉減免稅、通關(guān)監(jiān)管和口岸事務(wù)的人員組成的工作小組，主動(dòng)上門向企業(yè)宣傳和解讀國家有關(guān)進(jìn)出口政策法規(guī)及海關(guān)進(jìn)出口管理規(guī)定，提請企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)幫助企業(yè)用好用足用活國家優(yōu)惠政策。今年年初，該關(guān)深入企業(yè)指導(dǎo)并幫助其解決與美國axletech國際公司在辦理海關(guān)手續(xù)方面遇到的實(shí)際困難，對(duì)企業(yè)未來的進(jìn)出口營運(yùn)提出了有效的建議，最終使企業(yè)與美國axletech國際公司達(dá)成了總投資達(dá)2億美元的合作項(xiàng)目協(xié)議。
據(jù)了解，江門、陽江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)以來，江門海關(guān)針對(duì)性地建立了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移海關(guān)協(xié)調(diào)員”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立服務(wù)機(jī)制，采取提前介入、政策指引、駐點(diǎn)服務(wù)等方式，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。目前，兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共引進(jìn)項(xiàng)目414個(gè)，總投資額超過485.4億元，遷入企業(yè)達(dá)到36家。
此外，該關(guān)還積極通過外經(jīng)貿(mào)信息發(fā)布會(huì)、政策宣講、送政策上門聯(lián)合地方政府舉辦“落實(shí)署省合作備忘錄，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)措施推介會(huì)”等多種形式，大力宣傳海關(guān)支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施，協(xié)助加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，打造新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，該關(guān)保稅加工內(nèi)銷征稅1.4億元，同比增長40%。
黃勝強(qiáng)要求各部門進(jìn)一步簡化通關(guān)流程、提高效率、優(yōu)化營商環(huán)境金義綜合保稅區(qū)二期通過正式驗(yàn)收海關(guān)與臺(tái)風(fēng)搶時(shí)間 出口石油設(shè)備按期遠(yuǎn)航哈爾濱海關(guān)助力俄羅斯巴氏殺菌乳“搶鮮”通關(guān)海關(guān)助梅州家具出口跑出加速度【上海冷凍肉進(jìn)口報(bào)關(guān)】冷凍肉進(jìn)口報(bào)關(guān)操作流程天津海關(guān)攔下44噸輻射超標(biāo)礦產(chǎn)品進(jìn)口金槍魚報(bào)關(guān)手續(xù)_進(jìn)口金槍魚清關(guān)規(guī)范要求
