三載匆匆，往事如昨。廈門海滄保稅港區(qū)汽車整車進口口岸自正式投入使用以來，海滄海關不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，為整車進口業(yè)務破障礙、去煩苛、筑坦途，助力整車進口口岸破土而生、向前飛馳。三年來，廈門口岸共進口整車3953輛，貨值12.85億元。
“沒想到真的只用了6個多月就通過驗收，不愧是海滄速度！” 2017年12月28日，一收到海滄保稅港區(qū)整車進口口岸驗收通過的通知，平行進口汽車“攻關”小組成員李博雅舒了一口氣。正和她一起等待驗收結果的，是海滄海關通關、查驗、保稅、物流等等各個業(yè)務的精兵強將。從獲批到驗收的193天里，這個小組分赴廣州、天津等海關學習，梳理出一整套可借鑒的先進經(jīng)驗；他們的足跡踏遍了區(qū)政府、自貿(mào)委、口岸辦、碼頭和相關企業(yè)，組織了20多場業(yè)務需求座談會和論證會。通關、查驗和物流運輸，每一個環(huán)節(jié)，反反復復斟酌修改監(jiān)管方案；碼頭布局、流程設計、場地規(guī)劃、設施建設和信息系統(tǒng)開發(fā)，每一個細節(jié)，“頭腦風暴”提出合理化建議……這些，都是他們?yōu)榱俗屍叫羞M口汽車在廈門口岸“孕育而生”付出的心血。
終于，不負所望，海滄保稅港區(qū)汽車整車進口口岸以風馳電掣的“海滄速度”成為了同期七個獲批口岸中首個完成驗收的口岸！
“旺火更需添新柴”，如果說整車進口口岸的啟用點燃了平臺企業(yè)參與整車進口業(yè)務的熱情，一項項創(chuàng)新制度，一個個流程優(yōu)化措施就是保持這股熱情持續(xù)燃燒的“柴火”。
海滄海關卡口監(jiān)管關員老黃在一次與企業(yè)聊天時偶然聽到，“上個月進口整車出卡口時出現(xiàn)過一兩票抬桿異常。”細心的老黃隨即把這個問題反饋給整車進口保障小組。小組深挖細查，總結人工抬桿差錯癥結，取經(jīng)福建自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)的“整車進口一體化快速通關模式”，深入挖掘rfid技術應用，通過在進口整車加貼自動識別的電子標簽，實現(xiàn)了進口整車進、出、轉、存情況的實時掌控與動態(tài)核查，解決了“抬桿”難題，進一步提高進口整車出卡口環(huán)節(jié)效率。保障小組還從進口整車檢測環(huán)節(jié)入手，指導進口整車檢測站完善資質取得cma認證，合并安全性能及環(huán)保檢測兩條檢測線，節(jié)省車輛移線檢測的時間，實現(xiàn)車輛檢測一次完成，進一步提高檢測效率，加快通關時效。
理順通關流程的同時，海滄海關還將工作重心投向推動整車進口的減稅降費利好政策落地。該關專門組織涉稅專業(yè)人才研究保稅倉儲政策，參與總署相關政策研究，成功推動取消整車進口3個月的保稅倉儲期限。2018年5月22日，國務院關稅稅則委員會公布降低進口汽車及其零配件關稅的新政，海滄海關主動聯(lián)系進口整車試點企業(yè)開展新政宣講。新政施行的前3天就有3家試點企業(yè)申報67輛平行進口汽車，為企業(yè)送上減稅“紅包”252.77萬元。
2020年6月，海滄海關整車進口口岸迎來了正式運行三年以來最繁忙的日子。7月1日“國六”排放標準將正式實施，一千多輛“國五”平行進口車趕在6月底前集中到港。海滄海關通過研究政策、調(diào)研企業(yè)，提前預判到了這一情況。一個由關領導掛帥，查驗、保稅、綜合業(yè)務、物流等科室組成的工作小組迅即成立，整車進口相關的各業(yè)務科室馬上動了起來，出臺通關方案、制訂查驗規(guī)范流程……準備工作逐項落實。隨后，1000多輛平行進口車如期到港，綜合業(yè)務部門指派專人負責審核汽車vin碼數(shù)據(jù)，出具vin碼校驗報告單；保稅部門對接需要保稅倉儲的車輛，實現(xiàn)車輛進港保稅無縫銜接；查驗部門開辟整車查驗服務窗口，第一時間安排人手保障進口整車查驗工作。“幸好關里提前制定了標準化的查驗規(guī)范流程，提高了查驗效率，將原來每天80輛的查驗量提高到峰值近200輛，才能順利按時保障這批汽車通關。”查驗關員楊翊丞與同事一起加班加點完成當月所有到港汽車的驗放手續(xù)后感嘆道。
2020年11月，在廈門自貿(mào)區(qū)成立5周年、廈門整車進口口岸建成3周年之際，隨著首批德國產(chǎn)英颯牌的中規(guī)改裝車順利完成通關手續(xù)，廈門整車進口口岸正式開啟進口中規(guī)車的新階段，廈門整車進口口岸實現(xiàn)“再出發(fā)”。海滄海關汽車查驗專家小組成員緊跟口岸新業(yè)態(tài)，迎接新局面，面對進口改裝車新業(yè)務，提前調(diào)研改裝部位，整理改裝車風險點，為現(xiàn)場查驗做好功課，謹防泡水車事故車進口，順利完成了306輛中規(guī)車進口監(jiān)管任務。
目前，廈門整車進口口岸進口車型包含越野車、商務車、跑車等，形成了多品牌、多配置、“高中低”價格全覆蓋的新格局。海滄海關將深耕自貿(mào)試驗田，在推動廈門口岸整車進口業(yè)務的創(chuàng)新之路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，繼續(xù)總結經(jīng)驗，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入更強動力。（馬恬/文）
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