據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，今年前10個月浙江實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值2548億美元，比去年同期增長23.6%。杭州空港經(jīng)濟圈作為浙江省主要的空中口岸經(jīng)濟圈，對浙江外貿(mào)發(fā)展起著不可替代的作用。今年以來，杭州海關(guān)通過推行分類通關(guān)、升級“卡車航班”、增辟轉(zhuǎn)關(guān)線路、完善轉(zhuǎn)關(guān)“審、放、銷”聯(lián)系配合辦法和轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管等諸多舉措，精心打造“東南西北”四大空中出運通道，推動杭州空港物流快速發(fā)展。
東線：滬杭卡車航班大顯身手
“海關(guān)推出的卡車航班很受廣大本地客戶以及周邊義烏等地客戶的歡迎，業(yè)務(wù)增長很快，為此我們還配備了專門銷售和物流保障團隊。”國貨航杭州運營基地的李經(jīng)理說。
李經(jīng)理口中很受空港周邊客戶歡迎的“卡車航班”是杭州海關(guān)著眼于區(qū)域通關(guān)一體化發(fā)展的勢頭，推出的杭州蕭山國際機場至上海浦東國際機場間的“港港聯(lián)動”區(qū)域通關(guān)模式。因為用卡車運輸將兩個空港的物流聯(lián)系起來，被外貿(mào)企業(yè)形象地叫做“卡車航班”。
在“卡車航班”通關(guān)模式下，進出口貨物先在杭州蕭山機場海關(guān)報關(guān)，在報關(guān)單備注欄注明“卡車航班”，貨物就直接裝卸進國貨航的卡車航班貨區(qū)場地。在機場海關(guān)完成放行后，實時傳輸信息至上海空港，完成預(yù)留艙位配套。對于貨主而言，足不出省就能拿到當(dāng)天下午貨物到達上海空港后的空運單數(shù)據(jù)，出口貨物進入上海貨區(qū)后直接進行預(yù)期配載，真正實現(xiàn)了進出口物流“一站、一單、一報、一放”的便捷高效通關(guān)。
據(jù)機場海關(guān)監(jiān)管通關(guān)科副科長趙丹介紹，目前“卡車航班”的業(yè)務(wù)量出口大于進口，其中又以服裝、電子類產(chǎn)品出口為主。今年前10個月，機場海關(guān)驗放滬杭“卡車航班”380票，平均每周就有10票。借助“卡車航班”業(yè)務(wù)的迅猛增長，今年前10個月杭州轉(zhuǎn)至浦東機場出口的貨運量達到3866噸，遠遠高于2010年全年1000噸的水平。
西線：杭州—東盟空中轉(zhuǎn)關(guān)多線并進
2010年1月1日，中國與東盟國家簽訂的《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》正式生效，標(biāo)志著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。為構(gòu)建浙江省與東盟自由貿(mào)易區(qū)之間更為便捷的貿(mào)易通道，杭州海關(guān)通過對杭州空港飛往境外航線及運力的分析，轉(zhuǎn)變思路，避開杭州空港直飛境外航線運力有限的問題，從國內(nèi)航線著手，引導(dǎo)杭州口岸各航空公司轉(zhuǎn)向中國西部各口岸尋求貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口東盟地區(qū)的空中通道。在杭州海關(guān)的推動下，目前杭州空港已經(jīng)開通“杭州—桂林—東盟”、“杭州—南寧—東盟”、“杭州—昆明—東盟”三條空運轉(zhuǎn)關(guān)線路，杭州與東盟間的空中走廊網(wǎng)絡(luò)基本輻射覆蓋了東盟各國主要城市和地區(qū)。
隨著義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的不斷深入，今年以來杭州海關(guān)在構(gòu)筑好輻射覆蓋東盟各國主要城市和地區(qū)的空中走廊網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極研究推出“屬地申報，口岸驗放”等配套的空港通關(guān)方案，為義烏服飾類小商品出口中、西亞架構(gòu)出一條暢通的空中“綠色通道”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010、2011兩年，共有500噸貨物通過這三條空中通道出口東盟，其中“杭州—昆明—東盟”一線的出口貨運量自2009年的200件、5.2噸，迅猛發(fā)展到2010年的1.2萬件、281.1噸，分別增長60倍和54倍。
北線：打造空地立體通道
借助首都機場的遍布全球的運力資源，自杭州空港口岸轉(zhuǎn)至北京首都機場出口的貨物歷來是杭州空港口岸出口貨物的重要組成部分，較之新開設(shè)的東西兩線有著更為穩(wěn)定的貨源和運力需求，也有著相對較成熟的關(guān)企協(xié)作模式。目前，杭州與北京間的空運聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)既有杭州—北京—全球的運輸網(wǎng)點，更有杭州—北京—法蘭克福的定期專線，
今年以來，杭州海關(guān)在走訪企業(yè)時了解到，部分外貿(mào)企業(yè)的出口商品對時效要求高，卻苦于體積龐大、尺寸超規(guī)格而無法“空空轉(zhuǎn)運”。為此，杭州海關(guān)與北京海關(guān)下屬首都機場海關(guān)協(xié)商專門開通保障型地面“卡車轉(zhuǎn)關(guān)”模式，傾力打造了“一線多點，空地立體”的轉(zhuǎn)關(guān)通道，為那些出口超長超高大型機械設(shè)備的民營企業(yè)掃除了后顧之憂，也為杭州周邊腹地民營經(jīng)濟及浙江省內(nèi)制造業(yè)提供高效、便捷的國際物流保障。據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，杭州海關(guān)已經(jīng)累計為7653票、3350噸的貨物辦理了經(jīng)由杭州空港“卡車轉(zhuǎn)關(guān)”到達北京空港的監(jiān)管驗放手續(xù)，約占杭州空港口岸出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸量的40%。
南線：空空聯(lián)程航線覆蓋澳洲、東南亞
針對浙江省內(nèi)近年來崛起的it制造業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)等新興朝陽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口少批量、多批次、時效強等特點，杭州海關(guān)與南航、深航、廈航等多家航空公司加強關(guān)企協(xié)作，推出了“杭州—深圳—悉尼”、“杭州—廣州—新加坡、馬來西亞”等“一單式”空空聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。在大幅提高時效性的同時，有效地幫助企業(yè)降低了物流成本。
另一方面，聯(lián)邦快遞（fedex）中國區(qū)轉(zhuǎn)運中心和順風(fēng)速運國內(nèi)航空快件運輸樞紐中心相繼設(shè)立，杭州空港轉(zhuǎn)關(guān)快件數(shù)量成倍增長。對此，杭州海關(guān)通過實施普貨5+2和快件24小時監(jiān)管驗放制度、深入推行分類通關(guān)改革等舉措，優(yōu)化一線監(jiān)管和服務(wù)能力。今年前10個月杭州空港快件轉(zhuǎn)關(guān)貨運量達到452噸，比去年同期增加92%，杭州空港95%的貨物進入“低風(fēng)險”快速放行通道，只需2秒鐘就能辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。 （俞晶 王媛/文）
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